Новое в документах
17 июля 2024
585.6 Кб
О внесении изменений в статью 1 Закона Забайкальского края "О дорожном фонде Забайкальского края"
17 июля 2024
59.5 Кб
17 июля 2024
44.77 Кб
17 июля 2024
48.24 Кб
17 июля 2024
39.74 Кб
Отчет представителя Забайкальского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за 2021 год
Скачать "Отчет представителя Забайкальского края в Совете Федерации ФС РФ за 2021 год".
Информация Сенатора РФ С.П. Михайлова о деятельности за 2021 год
1.
В соответствии с гл. 1 ст. 4 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона Забайкальского края «О Законодательном Собрании Забайкальского края» представляю информацию о своей деятельности в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за период с 1 января 2021 по 1 января 2022 года.
К ведению Комитета СФ ФС РФ по науке, образованию и культуре, членом которого я являюсь, относятся такие вопросы, как государственная политика в сфере образования и культуры, научной, научно-технической и инновационной деятельности, политика в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, сохранения культурного наследия и памятников архитектуры.
За 2021 год принял участие в 19 из 20 заседаниях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В одном заседании не участвовал по уважительной причине (находился на амбулаторном лечении). В процессе проведения пленарных заседаний выступал по вопросу субсидирования пассажирских авиаперевозок. Вопрос заключался в следующем: Федеральное агентство воздушного транспорта объявило о результатах проведения отбора авиаперевозчиков в целях предоставления субсидий из федерального бюджета. По результатам отбора авиаперевозчики, которые выполняли рейсы в Читу и ряд других городов Дальневосточного федерального округа, не вошли в перечень авиакомпаний по предоставлению субсидий на авиаперевозки в город Москву и город Санкт-Петербург. По итогам обсуждения и предложений по данной тематике Валентина Ивановна Матвиенко дала поручение двум Комитетам СФ по экономической политике и по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотреть вопрос и доложить на пленарном заседании о принятых мерах. Вследствие принятых решений вопрос о субсидировании авиаперевозок был решен положительно.
2.
В течение отчетного периода принял участие в 23-х заседаниях Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Выступал, в том числе, в качестве докладчика по следующим вопросам и законопроектам:
1. О проекте федерального закона № 1074607-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статью 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (в части уточнения порядка оборота боевого ручного стрелкового оружия, его основных частей, патронов к нему, составных частей патронов в научно-исследовательских организациях).
2. О проекте федерального закона № 993817-7* "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования государственного учета музейных предметов и музейных коллекций".
3. О проекте федерального закона № 1057595-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части гармонизации законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и законодательства Российской Федерации об образовании).
Поскольку являюсь субъектом права законодательной инициативы, хочу отдельно остановиться на этом законопроекте.
Речь идёт о гармонизации законодательных актов, которые должны привести к обеспечению взаимосвязи, преемственности и единому методическому сопровождению программ спортивной подготовки, дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта. Данный проект закона вызвал большие обсуждения в субъектах РФ. Сначала эти изменения не были восприняты, так как регионы думали, что планируется перераспределение учреждений из системы физической культуры и спорта в систему образования.
После того как два федеральных Министра чётко обозначили, что этого происходить не будет, регионы поддержали законопроект. Он был принят в первом чтении Госдумой, но все субъекты высказали свои замечания и предложения, которые являются достаточно существенными. В частности, один из важных вопросов, требующий дополнительных обсуждений и решений, касается определения форм поддержки тренеров-преподавателей физической культуры и спортивного мастерства. Здесь возник ряд вопросов, в котором необходимо синхронизировать действия региональных министерств спорта и образования, а также муниципалитетов. Считаю важным, чтобы тренер-преподаватель начал получать те преференции, которые существуют для учителей, в том числе, в сельской местности, так как многие ДЮСШ находятся именно в селах.
Также на Комитете представлял следующие законопроекты:
1. О проекте федерального закона №1100176-7 "О внесении изменения в статью 1515 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак).
2. О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (проект № 993817-7*).
3. О проекте федерального закона № 1100176-7 "О внесении изменения в статью 1515 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак).
4. О Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (проект № 828243-7, об обеспечении стабильных условий ведения инвестиционной деятельности в Российской Федерации).
5. О проекте федерального закона № 1146595-7* "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части применения дистанционных образовательных технологий).
6. О проекте федерального закона № 1146302-7* "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части совершенствования процедуры государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования).
7. О проекте федерального закона № 1144441-7* "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в целях ограничения применения дистанционных образовательных технологий и электронного обучения" общеобразовательными организациями".
8. О проекте федерального закона 1176742-7* "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части совершенствования отдельных вопросов в сфере образования).
9. О проекте федерального закона № 1148170-7 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о защите прав авторов и иных правообладателей).
10. О проекте федерального закона № 1248305-7 "О внесении изменений в статьи 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних).
11. О проекте федерального закона № 1233921-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" по вопросам установления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)".
12. О проекте федерального закона № 1202726-7 "О Военном инновационном технополисе "Эра" Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу функционирования Военного инновационного технополиса "Эра" Министерства обороны Российской Федерации).
13. О проекте федерального закона № 1193590-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения внесудебных мер по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет").
14. О проекте федерального закона № 1191150-7* "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (в части совершенствования правового регулирования формирования и ведения единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, а также создания единого реестра конечных получателей средств государственной поддержки инновационной деятельности).
3.
В рамках законодательной деятельности, в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, в составе группы Сенаторов Российской Федерации и Депутатов Государственной Думы внес на рассмотрение следующие проекты федеральных законов: "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации ".
В процессе работы над проектом федерального закона № 1057595-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", подготовил и внес пакет поправок. Из внесенных предложений были приняты поправки, касающиеся формулировок понятий: детско-юношеский спорт, спортивная подготовка, а также поправки, которые касаются структуры системы спортивной подготовки, порядка разработки и утверждения федеральных стандартов, реализации дополнительных образовательных программ, создания интернатов в структуре образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта и др.
В составе группы Сенаторов Российской Федерации внес поправки к тексту проекта федерального закона № 1101162-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения направления использования средств пенсионных накоплений, оставшихся после расчетов с кредиторами негосударственных пенсионных фондов".
4.
Принял участие в 13 мероприятиях («Правительственный час», «Открытый диалог», «Круглый стол», в совещаниях и выездных заседаниях), проводимых Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Мероприятия проходили, в том числе, при участии Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Татьяны Алексеевны Голиковой, Министра просвещения Российской Федерации Сергея Сергеевича Кравцова, Министра науки и высшего образования Российской Федерации Валерия Николаевича Фалькова, Министра культуры Российской Федерации Ольгой Борисовны Любимовой.
Обсуждались вопросы: "О стратегических направлениях развития образования РФ"; "О ходе реализации национального проекта "Образование"; "О государственной политике в сфере воспитания и социализации подрастающего поколения: проблемы, перспективы развития и пути решения"; "О состоянии и перспективах развития педагогического образования в Российской Федерации"; "Развитие высшего образования и науки в целях адаптации к потребностям реального сектора экономики"; "О ходе реализации национального проекта "Культура» и другие не менее важные вопросы.
Выступал в качестве организатора и модератора "Круглого стола" на тему "О правовом обеспечении развития системы казачьего образования в Российской Федерации". «Круглый стол» проходил при совместном участии Комитета по государственному строительству и конституционному законодательству и Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
Кроме того, участвовал в совещаниях, организованных Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, где поднимались темы: "О ходе реализации Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий". Предварительные итоги 2020 года и перспективы"; "О реализации льготного ипотечного кредитования граждан в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"; "О мерах по противодействию незаконному обороту упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду".
Принимал участие в мероприятиях Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Вместе с коллегами обсуждали такие темы, как: "Создание условий для обеспечения жильем граждан в контексте комплексного развития сельских территорий" (совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно- продовольственной политике и природопользованию); "Актуальные вопросы реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Присутствовал на совещании Комитета Совета Федерации по экономической политике по вопросу: "Субсидирование авиационных перевозок как инструмент повышения транспортной доступности регионов", а также в заседании экспертно- консультативного Совета по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию при содействии Комитета по предпринимательству в лесопромышленном комплексе Торгово- промышленной палаты Российской Федерации, на котором поднимался вопрос "Кадровое обеспечение мебельной и деревообрабатывающей промышленности".
Вхожу в состав следующих временных комиссий, Советов и рабочих групп: экспертно-консультативный Совет по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Совет по вопросам газификации субъектов Российской Федерации, Совет по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Трехсторонняя комиссии по вопросам межбюджетных отношений, группа по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами иностранных государств, межфракционная группа «Байкал» по вопросам экологического и социально-экономического развития Байкальского региона.
Являясь представителем от Законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в рамках своих полномочий принимаю участие во всех знаковых мероприятиях, проводимых в Забайкальском крае, а также осуществляю тесное взаимодействие с органами представительной и исполнительной власти субъекта. Вхожу в состав Совета при Губернаторе Забайкальского края по взаимодействию с Сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Сопровождаю направление по включению мероприятий и объектов в рамках реализации государственных программ и национальных проектов. Таких, как:
1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», в частности, благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в субъектах Российской Федерации на 2020 и 2021 годы, программа капитального ремонта школ, инициированную Президентом России, программа по строительству новых школ и детских садов.
2. Национальный проект «Культура». Сопровождаю реконструкцию здания ГАУК «Забайкальский краевой драматического театр», окончание работ планируется в текущем году. Реконструкцию здания ГАУК Забайкальского государственного театра кукол «Тридевятое царство». Также контролирую вопрос о включении в государственную программу проведения реставрационно-ремонтных работ объектов культурного наследия федерального значения «Здание Гостиного двора», г. Нерчинск и
«Ансамбль Цугольского дацана», Могойтуйский район, село Цугол».
Также осуществляю взаимодействие с федеральными и региональными органами власти по реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» и национального проекта «Безопасные качественные дороги».
Ежемесячно в рамках региональной недели осуществляю личный прием граждан. За отчетный период проведено 45 приемов, рассмотрены и приняты решения по 36 обращениям граждан.
В качестве представителя Совета Федерации являюсь председателем Попечительского совета регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации «Российское военно-историческое общество в Забайкальском крае. Выступаю региональным координатором федерального проекта "Историческая память". Вхожу в состав рабочей группы по разработке планов комплексного развития территорий, созданной при Департаменте развития муниципальных образований Забайкальского края, а также в состав межведомственной комиссии Забайкальского края по обеспечению реализации проекта "Формирование комфортной городской среды".
5.
За отчетный период в рамках парламентского контроля совместно с Сенатором Российской Федерации Жамсуевым Баиром Баясхалановичем подготовлен запрос Заместителю Министра энергетики Российской Федерации Павлу Юрьевичу Сорокину, с просьбой дать официальную позицию Министерства энергетики Российской Федерации по вопросу газификации Забайкальского края. В составе группы Сенаторов Российской Федерации и Депутатов Государственной Думы от Забайкальского края в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина подготовлены и направлены предложения для внесения изменений в Правила предоставления и распределения субсидий регионам в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развития образования» в части строительства новых школ. А также совместное обращение в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина с просьбой предусмотреть для Забайкальского края средства федеральной субсидии в полном объеме в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией. Субсидия необходима для реализации комплекса мер по достижению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В него включено строительство 18 детских садов.
Совместно с Сенатором Российской Федерации Жамсуевым Баиром Баясхалановичем подготовлены и направлены предложения Министру спорта Российской Федерации Олегу Васильевичу Матыцину о включении строительства объектов спортивной инфраструктуры Забайкальского края в федеральную адресную программу на 2022-2024 годы.
6.
В части участия в межпарламентской деятельности вхожу в состав групп по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами иностранных государств. Участвовал во встрече делегации Совета представителей регионов Республики Индонезии, которая посещала Россию для наблюдения за выборами в Государственную Думу Российской Федерации 18 сентября 2021 года. Также в составе группы по сотрудничеству СФ с Великим Государственным Хуралом Монголии принимал участие во встрече с Чрезвычайным и Полномочным Послом Монголии в России Улзийсайханы Энхтувшином. На встрече удалось обсудить большой спектр вопросов, который касается развития государственности двух стран и парламентских двухсторонних отношений.
7.
Являлся участником мероприятий, проводимых Советом Федерации, а именно, в VIII Парламентском форуме "Историко-культурное наследие России". "Вопросы сохранения и поддержки народного творчества и традиционной народной культуры" "Актуальные вопросы государственной охраны объектов культурного наследия" в сентябре 2021 года.
8.
За отчётный период на официальном сайте Совета Федерации, в том числе в разделах «Новости комитета Совета Федерации», «Сенатор в регионе», было размещено 46 публикаций по различным темам. В частности, материалы касались проблем строительства образовательных учреждений в Забайкальском крае, выплат заработной платы учителям, участия региона в федеральных программах, которые позволяют краю развивать свой экономический и культурный облик, как, например, программа комплексного развития сельских территорий или конкурс малых городов России. В отдельности, на площадках Совета Федерации поднимал актуальные для Забайкалья вопросы, например, о субсидировании авиаперевозок, представлял важные для страны и регионов законопроекты.
Комментарии и личные выступления выходили в парламентских средствах массовой информации. В таких, как «Вместе-РФ», «Парламентская газета», «Сенат- информ». Публиковались в ряде федеральных СМИ. В том числе, ТАСС, M24.ru, Lenta.ru, ОТР, Известия, Новая газета, Российская газета, REGNUM. Всего было более 50 публикаций. Из них хотелось бы выделить информацию об обсуждаемых законопроектах и новости о культурно-образовательном диалоге между регионами. Например, об ознакомлении с казачьим образованием в Краснодарском крае.
В региональных средствах массовой информации за отчетный период вышло порядка 250 публикаций. В том числе, на официальном сайте Законодательного Собрания региона было опубликовано 59 материалов. Темы, в основном, касались деятельности в Забайкальском крае в рамках рабочих поездок.
В социальных сетях «Вконтакте», «Фейсбук», «Одноклассники» на данный момент аккаунтов не имею. При этом в различных пабликах, группах и аккаунтах за отчетный период было опубликовано свыше 200 публикаций с более 100 репостами. В частности, во Вконтакте – порядка 135 публикаций и 80 репостов, в Фейсбуке – около 56 публикаций и 17 репостов, в Однокласскиках – примерно 30 публикаций и 14 репостов. С января 2022 года в социальной сети «Инстаграм» начал вести личную страницу, где теперь также рассказываю о своей деятельности и итогах работы. За короткий период вышло 10 постов с 19 комментариями.
Календарь
- Январь
- Февраля
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
- `21
- `22
- `23
- `24
Опрос Архив опросов
КАРТА САЙТА
- Новости
- Общая информация
- Состав и структуpа
- Представители
- Законодательная деятельность
- Планирование
- Итоги работы
- Проект повестки заседания
- Протоколы заседаний
- Стенограммы заседаний
- Депутатские, публичные слушания
- Законодательные инициативы
- Законодательная карта сайта
- Межпарламентское сотрудничество
- Стадии рассмотрения проектов
- Архив видеозаписей заседаний комитетов
- Архив видеозаписей заседаний
- Архив аудиозаписей заседаний
- Информация о посещении заседаний депутатами
- Депутатские запросы
- Поименные результаты голосования депутатов
- Документы
- Награды
- Гос. служба и кадры
- Молодежный парламент
- МСУ
- Открытые данные
- Общая информация. Условия использования
- Реестр открытых данных
- Паспорта открытых данных
- Запрос на предоставление информации
- Паспорт "Общая информация о Законодательном Собрании Забайкальского края"
- Паспорт "Депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края"
- Паспорт "Перечень законов Забайкальского края"