Версия для печати

Информация о деятельности сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Забайкальского края за 2024 год

Скачать "Информация о деятельности сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Забайкальского края за 2024 год".

Информация Сенатора РФ С.П. Михайлова о деятельности за 2024 год

1.

В соответствии сгл. 1 ст. 4 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона Забайкальского края «О Законодательном Собрании Забайкальского края» представляю информацию о своей деятельности в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за период с 1 января 2023 по 1 января 2024 года.

К ведению Комитета СФ ФС РФ по науке, образованию и культуре, членом которого я являюсь, относятся такие вопросы, как государственная политика в сфере образования и культуры, научной, научно-технической и инновационной деятельности, политика в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, сохранения культурного наследия и памятников архитектуры.

За 2024 год принял участие в 23 из 24 заседаниях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2.

В течение отчетного периода принял участие в 36-тизаседаниях Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. В рамках работы комитета сопровождал следующие законопроекты:

"О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления победителям официальных международных спортивных соревнований особых прав при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета). Закон принят и опубликован 12.06.2024.

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части реализации принципа "образование для всех, в течение всей жизни". Законопроект готовится к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении.

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения защиты прав потребителей при оказании зрелищно-развлекательных услуг". Проект находится на доработке.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (в части упразднения режима зон территориального развития). Закон принят и опубликован 23.11.2024.

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и статью 341 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Закон принят и опубликован 06.12.2024.

"О внесении изменения в статью 211 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (о мерах предварительной защиты по административному иску об оспаривании нормативного правового акта). Законопроект находится на рассмотрении Государственной Думы.

За отчетный период участвовал в 30 мероприятиях «Правительственный час», «Парламентские слушанья», «Круглые столы», совещаниях и выездных заседаниях, которые проводились Комитетами Совета Федерации:

-Выездное заседание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре "О состоянии и перспективах развития педагогического образования в Российской Федерации" (Московский педагогический государственный университет, город Москва);

-Выездное заседание Комитета «О реализации пилотного проекта по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации» (на примере Тверской области)", Тверская область;

-Выездное заседание Комитета по теме «Актуальные вопросы государственной охраны объектов культурного наследия: проблемы и перспективы", Астраханская область.

Традиционно, на площадке Совета Федерации проводятся Парламентские слушания на различные темы.

В 2024 году состоялись слушания по следующим актуальным темам:

         - «Актуальные вопросы защиты прав потребителей и пути их решения»;

         - «Государственная политика в сфере сохранения, защиты и развития русского языка: состояние, проблемы и пути решения»;

         - «Актуальные решения по поддержке рождаемости: семейная политика»;

         - «Наука и система подготовки кадров в сфере агропромышленного комплекса: проблемы и перспективы развития»;

         - «О параметрах проекта федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»;

         - «Вопросы обеспечения занятости населения: региональный аспект»;

         - «О реализации федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология"»;

         - «Импортозамещение в строительной отрасли»;

         - «Актуальные вопросы реализации государственной политики в сфере ветеринарии в Российской Федерации»;

         - «Лесоустройство: актуальные проблемы и направления развития».

Также, традиционно проводятся встречи в форме открытого диалога. В диалоге принимали участие:

         - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новак;

- Генеральный директор акционерного общества «ДОМ.РФ» В.Л. Мутко;

         - Руководитель Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками И.О. Алёшин;

         - Президент, председатель правления публичного акционерного общества "Сбербанк России" Г.О. Греф.

В 2024 году Сенаторы, вместе с делегатами форума обсудили проблемы обеспечения занятости, повышения уровня и качества жизни сельского населения с учетом современных требований и стандартов.

В целях реализации федеральных программ и проектов на территории Забайкальского края состоялись встречи с:

- Николаевым Андреем Викторовичем, заместителем Министра просвещения Российской Федерации. Встреча была проведена совместно с Заместителем Председателя Правительства Забайкальского края В. В. Бессоновой;

- Гатиятовым Айратом Ринатовичем, заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации;

- Марканич Татьяной Олеговной, проректором федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта»;

- Гореславским Алексеем Сергеевичем, генеральным директором АНО «Институт развития интернета»;

- Талалайкиной Юлией Викторовной, заместителем директора департамента стратегических проектов Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- Филатовым Андреем Александровичем, директором департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Министерства природы и экологии Российской Федерации;

- Аноприенко Сергеем Михайловичем, заместителем Министра природы и экологии Российской Федерации. Встреча прошла с участием исполняющего обязанности министра природных ресурсов Забайкальского края П.В. Волжиным

Принимал участие в мероприятиях, проводимых комитетами Совета Федерации:

- Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре "О капитальном ремонте зданий детских садов, школ и организаций среднего профессионального образования" (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации);

- "О совершенствовании механизмов проведения единого государственного экзамена" (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Федеральный институт педагогических измерений");

- "Итоги деятельности и перспективные задачи Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых";

- "О ходе исполнения Обращения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Правительству Российской Федерации по вопросу установления единой системы оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, принятого постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 2020 года № 3-СФ";

- Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию "О результатах реализации федерального проекта "Профессионалитет" в субъектах Российской Федерации в части, касающейся агропромышленного комплекса";

- Заседание Совета по развитию транспортного комплекса в субъектах Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- Совещание "О мерах, направленных на восстановление объектов культурного наследия с использованием механизма государственно-частного партнерства";

- Совещание "О формировании туристской инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях. Проблемы и перспективы";

- Совещание "О реализации "дорожной карты" по развитию глубокой переработки овечьей шерсти на территории Российской Федерации";

- Совещание "Об актуализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года";

- Совещание "О выработке социальных стандартов для сельских территорий";

- Совещание "О вопросах организации охраны здоровья обучающихся в общеобразовательных организациях (включая вопросы создания (обновления) в них медицинских кабинетов), в том числе на территориях воссоединенных субъектов Российской Федерации" (совместно с Советом по вопросам интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);

- Совещание "О мерах, направленных на восстановление объектов культурного наследия с использованием механизма государственно-частного партнерства";

- Круглый стол на тему "Профориентация обучающихся как эффективный инструмент обеспечения экономики субъектов Российской Федерации востребованными квалифицированными кадрами";

- Круглый стол на тему "Перспективы научно-технологического обеспечения агропромышленного комплекса Российской Федерации";

- Круглый стол на тему "Проблемы приватизации объектов культурного наследия";

- Круглый стол на тему "Дефицит рабочих кадров: пути решения";

- Круглый стол на тему "Пути решения проблемы дефицита кадров в промышленности";

- Круглый стол на тему "О разработке мастер - планов комплексного развития территорий в Российской Федерации";

- Круглый стол на тему "О новых инструментах планирования и поддержки развития малых и средних городов";

- Круглый стол" на тему "О государственной поддержке и защите отечественных товаропроизводителей";-Совещание "О совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере охраны и использования объектов культурного наследия";

- Круглый стол" на тему "О результатах внедрения федеральной государственной информационной системы лесного комплекса и повышении эффективности государственного надзора в сфере оборота древесины";

- Круглый стол" на тему "Повышение доступности и расширение сети маршрутов внутри региональных авиационных перевозок";

- Круглый стол" на тему "Перспективы научно-технологического обеспечения агропромышленного комплекса Российской Федерации";

- Круглый стол" на тему "Законодательное обеспечение вопросов организации питания в социальных учреждениях Российской Федерации";

- Круглый стол" на тему "Распределение между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений";

- Круглый стол" на тему "Развитие отечественного животноводства и ветеринарии: проблемы и перспективы";

Вхожу в состав следующих временных комиссий, Советов и рабочих групп: экспертно-консультативный Совет по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Совет по вопросам газификации субъектов Российской Федерации, Совет по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Трехсторонняя комиссии по вопросам межбюджетных отношений, группа по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами иностранных государств, межфракционная группа «Байкал» по вопросам экологического и социально-экономического развития Байкальского региона.

3.

Являясь представителем от Законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в рамках своих полномочий принимаю участие во всех знаковых мероприятиях, проводимых в Забайкальском крае, а также осуществляю тесное взаимодействие с органами представительной и исполнительной власти субъекта. Вхожу в состав Совета при Губернаторе Забайкальского края по взаимодействию с Сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Сопровождаю направление по включению мероприятий и объектов в рамках реализации государственных программ и национальных проектов. Таких, как:

1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», в частности, программа капитального ремонта школ, инициированную Президентом России. В 2024годукапитально отремонтированы шесть зданий в пяти школах: Приаргунск, Чернышевск и г. Чита. Также в рамках программы выполнен капитальный ремонт школьных спортзалов в Агинском, Дульдургинском, Калганском, Кыринском, Нерчинско-Заводском районах, Приаргунском и Акшинском округах.

Отмечу, что следующий год у нас особенный. Помимо капремонта школ мы впервые начинаем ремонт детских садов и учреждений среднего профессионального образования. Это стало возможным благодаря расширению программы капремонта школ «Модернизация систем образования», в которую с 2025 года включили детские сады и организации среднего профессионального образования. При этом программа стала долгосрочной и будет завершена к 2030 году.

Так, в текущем году капитальный ремонт запланирован в двух детских садах в Чернышевске и в Чите, а также в двух учреждениях среднего профессионального образования - Краснокаменском горнопромышленном техникуме и Читинском педагогическом колледже. Кроме того, капитальный ремонт будет выполнен в 10 школах Забайкалья, расположенных в Чите, Борзе, Чернышевске, Забайкальске, Краснокаменске, Оловяннинском районе, Акшинском и Тунгокоченском округах.

2. Федеральная программа модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. В 2024 году в Забайкальском крае в программе принял участие лагерь «Жемчужина», расположенный в Читинском районе и лагерь «Наран» в Могойтуйском районе. В лагере Жемчужина было отремонтировано здание столовой и пищеблока. В детском лагере «Наран» проведен ремонт зданий пищеблока и медицинского блока. Также в рамках государственной программы «Развитие образования» был построен спальный корпус на 45 мест в детском лагере «Эврика».

3.Сопровождаю реализацию национального проекта «Культура».

В рамках этого национального проекта в Забайкальском крае в 2024 году реализованы следующие мероприятия:

1.Капитальный ремонт музея в г. Борзя;

2. Капитальный ремонт детской школы искусств вс . Улёты;

3. Оснащение регионального театра (Забайкальские узоры) в г. Чите;

4. Капитальный ремонт 8 учреждений культурно-досугового типа:

- Агинский район, с. Сахюрта;

- Красночикойский район, с. Захарово;

- Красночикойский район, с. Укыр;

- Нерчинский район, п. Нагорный;

- Ононский район, с. Новый Дурулгуй;

- Сретенский район, с. Дунаево;

- Читинский район, с. Кручина;

- Шилкинский район, с.Усть-Ножовая.

5. Техническое оснащение 1 регионального и 3 муниципальных музеев:

- г. Чита (ГУК «Забайкальский краевой краеведческий музей имени А.К. Кузнецова»);

- п. Дульдурга;

- г. Хилок;

- пгт. Агинское.

6.Оснащение 7 образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами:

- г. Борзя на сумму 3 202,43 тыс.рублей;

- с. Красный Чикой на сумму 3 202,43 тыс.рублей;

- г. Петровск-Забайкальский на сумму 3 202,43 тыс.рублей;

- г. Чита на сумму 3 202,43 тыс.рублей;

- пгт. Атамановка на сумму 3 202,43 тыс.рублей;

- с. Кыра на сумму 3 202,43 тыс.рублей;

- Оловяннинский район, пгт. Ясногорск.

7. Создание 2 модельных библиотек:

- г. Краснокаменск;

 - г. Сретенск.

8. Реконструкцию здания ГАУК Забайкальского государственного театра кукол «Тридевятое царство».

9.Создание 5 виртуальных концертных залов в г. Нерчинск, г. Могоча(ДШИ), г. Хилок (ДШИ), г. Шилка, г. Балей.

Показатели по мероприятиям национального проекта «Культура» в 2024 году

достигнуты, средства освоены в полном объеме.

4. Федеральная программа «Комплексное развитие сельских территорий», благодаря которой в Забайкальском крае был построен или капитально отремонтирован 31 объект. Из них 10 объектов - спортивной направленности. Это четыре больших спортивных площадки, две детско-юношеских спортивных школы и четыре ФОКа, два из которых в Чернышевске и Карымском уже завершены. На сегодняшний день продолжается только строительство еще двух объектов – ледовой арены в Приаргунске и физкультурно-оздоровительного комплекса в Кыре. Отмечу, что в прошлом году в Кыре в рамках программы были капитально отремонтированы Краеведческий музей, Дом культуры и Районная библиотека. Также в учреждениях была обновлена материально-техническая база.

Ежемесячно в рамках региональной недели осуществляю личный прием граждан. За отчетный период проведено 65 приема, рассмотрены и приняты решения по 51 обращению граждан.

В качестве представителя Совета Федерации являюсь председателем Попечительского совета регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Российское военно-историческое общество в Забайкальском крае". Выступаю региональным координатором федерального проекта "Историческая память". Вхожу в состав рабочей группы по разработке планов комплексного развития территорий, созданной при Департаменте развития муниципальных образований Забайкальского края, а также в состав межведомственной комиссии Забайкальского края по обеспечению реализации проекта "Формирование комфортной городской среды".

4.

В рамках законодательной деятельности, в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, в составе группы Сенаторов Российской Федерации и Депутатов Государственной Думы внес на рассмотрение восемь (8) проектов федеральных законов:

1. О проекте федерального закона № 387575-8 «О внесении изменений в статью 251 Федерального закона «Об охране озера Байкал» и статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Законопроект находится в работе Комитетов ГД.

2. О проекте федерального закона № 542769-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за отдельные правонарушения при осуществлении весогабаритного контроля).

Закон принят ГД в первом чтении 18.09.2024 года.                                              

3. О проекте федерального закона № 742446-8 "О внесении изменений в статью 85 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части развития дорожного профессионального образования). 

Законопроект находится в работе Комитетов ГД.

4. О проекте федерального закона № 161119-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" и статью 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в части обеспечения экологической безопасности и социально-экономического развития Байкальской природной территории).

Законопроект находится в работе Комитетов ГД.

5. О проекте федерального закона № 804715-8 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"(в части сокращения сроков вступления в силу отдельных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования).

Законопроект находится в работе Комитетов ГД.

6. О проекте федерального закона № 684551-8 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Находится на доработке. 

7.  О проекте федерального закона № 781663-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в часть 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству решил:

В соответствии с частью 31 статьи 107 Регламента Государственной Думы возвратить указанный законопроект субъекту права законодательной инициативы в связи с несоответствием законопроекта требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 настоящего Регламента Государственной Думы для выполнения указанных требований.

8. О проекте федерального закона № 724813-8 "О внесении изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и в статью 64 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

5.

В рамках исполнения протокольных поручений Совета Федерации и Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко совместно с Сенатором Российской Федерации Жамсуевым Баиром Баясхалановичем осуществляем мониторинг неиспользуемого и неэффективно используемого федерального недвижимого имущества, в том числе находящегося в ведении организаций Министерства обороны Российской Федерации, а также контролировать процедуру передачи такого имущества в государственную собственность субъекта Российской Федерации и в муниципальную собственность. Прорабатываем вопросы и оказываем содействие в реализации пилотных комплексных проектов полного цикла переработки отечественной шерсти от первичного сбора до производства готовых изделий. Проводим мониторинг реализации национального проекта "Беспилотные авиационные системы" в сферах охраны лесов от пожаров и незаконных рубок, защиты лесов от болезней и вредителей, а также в сферах лесоустройства, лесного надзора и контроля, воспроизводства лесов. Инициируем и проводим совещания с участием органов государственной власти Забайкальского края по вопросам строительства краевой детской клинической больницы, реконструкции здания Забайкальского государственного театра кукол «Тридевятое царство», которое ведется в рамках нацпроекта «Культура», а также по реализации проекта по газификации г. Читы.

6.

Участвовал в традиционных мероприятиях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "Дни субъекта".

Дни Республики Карелия в Совете Федерации;

Дни Свердловской области в Совете Федерации;

Дни Республики Северная Осетия — Алания в Совете Федерации;

Дни Алтайского края в Совете Федерации;

Дни Брянской области в Совете Федерации;

Дни Кировской области в Совете Федерации;

Дни Псковской области в Совете Федерации;

Дни Республики Коми в Совете Федерации;

Дни Ярославской области в Совете Федерации;

Дни Ямало-Ненецкого автономного округа в Совете Федерации;

Дни Калужской области в Совете Федерации.

По итогам дней субъектов приняты постановления Совета Федерации о социально экономическом развитии регионов.

3 сентября 2024года принял участие в пленарном заседании девятого Восточного экономического форума «Дальний Восток – 2030.Объединим усилия, создавая возможности» (г. Владивосток).

15-18 октября 2024 года принял участие в XXI Всероссийском съезде органов охраны памятников истории и культуры (г. Ставрополь).

19-21 ноября 2024 года принял участие в XVIII Международном форуме выставки "Транспорт России" (г. Москва).

7.

Медийная активность:

1) Количество публикаций на официальном сайте Совета Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещаемых сенатором Российской Федерации, в том числе по разделам «Новости комитета Совета Федерации», «Сенатор в регионе», «Блоги».

С 09.01.2024 по н.в. – 80.

2) Комментарии и выступления в парламентских средствах массовой информации (телеканал «Вместе-РФ», «Парламентская газета», журнал «Российская Федерация сегодня», интернет-ресурс «Сенат-информ») (при наличии такой информации), в иных федеральных средствах массовой информации (теле-, радиоканалы, печатные средства массовой информации, информационные агентства, интернет-ресурсы) (при наличии такой информации).

С 09.01.2024 – 68.

3) Комментарии и выступления в региональных средствах массовой информации (теле-, радиоканалы, печатные средства массовой информации, информационные агентства, интернет-ресурсы) (при наличии такой информации).

С 09.01.2023 – более 270, в том числе, 120 на сайте Законодательного Собрания Забайкальского края.

4) Активность сенатора Российской Федерации в социальных сетях, в том числе наличие аккаунтов, количество публикаций, подписчиков в социальных сетях, комментариев и репостов (при наличии такой информации).

В Телеграмме с 09.01.2024 года – более 355, в том числе, свыше 280 в личном канале.

ВВконтакте – около 150 публикаций в различных пабликах и личных аккаунтах.

В Одноклассниках – порядка 25 публикаций.