Версия для печати

Показатели работы комитета по социальной политике Законодательного Собрания Забайкальского края
за 2017 год

Информация по проектам законов

Посещаемость заседаний комитета депутатами

За отчетный период комитетом проведено 19 заседаний, на которых рассмотрено 114 вопросов.

Из направленных в комитет и рассмотренных за отчетный период проектов нормативных правовых актов принято 23 закона края (из них базовых – 2, о внесении изменений и дополнений в ранее принятые законы – 21, в том числе направленные на приведение в соответствие с федеральным законодательством – 21), принято 26 постановлений.

1. Основные направления деятельности комитета:

1) отдельным направлением в работе комитета по социальной политике за отчетный период можно выделить работу по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в Забайкальском крае.

Поводами для углубленного изучения данного направления послужили обращение, поступившее на официальный сайт Законодательного Собрания Забайкальского края по вопросу осуществления контроля за соблюдением Закона Забайкальского края от 9 марта 2010 года № 336-ЗЗК "О защите нравственности и здоровья детей в Забайкальском крае", а также замечания, изложенные в экспертном заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 28.12.2015 № 3163 на Закон Забайкальского края от 2 июля 2009 года № 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях".

Итогом проделанной работы явилась разработка и принятие проекта закона Забайкальского края "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об административных правонарушениях" и статью 7 Закона Забайкальского края "О защите нравственности и здоровья детей в Забайкальском крае". Принятым Законом края установлена административная ответственность юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за несоблюдение требования по размещению предупредительной надписи при входе на объекты, отнесенные к местам, в которых ограничивается или не допускается нахождение детей, о запрете нахождения на них детей.

2) одно из немаловажных направлений работы комитета явилось правовое регулирование оказания мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Забайкальском крае.

Проект закона края "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" неоднократного рассматривался на заседаниях комитета по социальной политике, рабочих встречах. 17 января текущего года законопроект рассмотрен на расширенном заседании комитета по социальной политике Законодательного Собрания края. Кроме того, 26 января 2017 года по инициативе Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края состоялось общественное обсуждение законопроекта.

По результатам рассмотрения и обсуждения концепции законопроекта Губернатором Забайкальского края был внесен в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" в новой редакции, согласно которой критерии нуждаемости устанавливаются для вновь обратившихся за мерами социальной поддержки граждан. 

15 февраля 2017 года Закон края "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" был принят на заседании Законодательного Собрания Забайкальского края в двух чтениях.

3) А.П. Мартыновым и А.В. Саклаковым в составе группы депутатов разработан и принят Законодательным Собранием края Закон Забайкальского края от 6 июня 2017 года № 1484-ЗЗК "О внесении изменений в статью 16 Закона Забайкальского края "О наградах в Забайкальском крае". Законом края вносится изменение в часть 3 статьи 16 Закона Забайкальского края "О наградах в Забайкальском крае", которым перечень почетных профессиональных званий Забайкальского края, дополнен званием "Заслуженный работник средств массовой информации Забайкальского края.

4) Принят Закон Забайкальского края от 2 мая 2017 года № 1473-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О наградах в Забайкальском крае", в разработке которого принял участие депутат комитета Ц.Б. Цыренов. Законом края вносится изменение в Закон Забайкальского края "О наградах в Забайкальском крае", которым перечень наград Законодательного Собрания Забайкальского края дополнен званием "Почетный житель Агинского Бурятского округа".

Данная награда будет присваиваться гражданам, внесшим своим многолетним добросовестным трудом большой личный вклад в социально-экономическое и культурное развитие Агинского Бурятского округа и получившим широкую известность и признательность населения Агинского Бурятского округа, заслуги которых отмечены государственными или иными ведомственными наградами.

5) А.П. Мартыновым, С.И. Илюхиной, А.В. Саклаковым в составе группы депутатов разработан и принят Законодательным Собранием края Закон Забайкальского края "О патриотическом воспитании граждан в Забайкальском крае". Законом края установлено понятие "патриотическое воспитание", цели, задачи, принципы патриотического воспитания в Забайкальском крае, разграничены полномочия органов государственной власти Забайкальского края в данной сфере, а также определены субъекты, осуществляющие патриотическое воспитание.

6) А.П. Мартыновым разработан и принят Законодательным Собранием края Закон Забайкальского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Забайкальского края "О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае". Законом края внесено изменение в статью 1 Закона Забайкальского края от 29 мая 2009 года № 181-ЗЗК "О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае", регулирующее участие органов государственной власти Забайкальского края в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, а также разграничено названное полномочие между органами государственной власти Забайкальского края и закреплено за Правительством Забайкальского края.

2. Контрольная деятельность комитета

1) 3 февраля 2017 года на заседании комитета заслушана информация по вопросу "Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации". Данный вопрос рассмотрен по поручению Председателя Законодательного Собрания края И.Д. Лиханова. При обсуждении указанного вопроса были заслушаны представители Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;

2) 4 апреля 2017 года на заседании комитета заслушана информация по вопросу "О реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на территории Забайкальского края" в части выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также оказания содействия в получении такими лицами образования";

3) 18 апреля 2017 года на заседании комитета заслушана информация по вопросу "О развитии альтернативных форм дошкольного образования на территории Забайкальского края";

4) 16 мая 2017 года на заседании комитета рассмотрен контрольный вопрос "Об итогах реализации за 2015–2016 годы государственной программы Забайкальского края "Содействие занятости населения на 2014–2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 1 августа 2014 года № 457" с участием представителей Министерства труда и социальной защиты населения.

5) 14 ноября 2017 года на заседании комитета рассмотрен контрольный вопрос "Об исполнении Закона Забайкальского края от 27 декабря 2016 года    № 1440-ЗЗК "О внесении изменения в статью 1 Закона Забайкальского края "Об отдельных вопросах в сфере образования" и признании утратившими силу отдельных законов Забайкальского края" с участием представителей Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

3. Мероприятия

Продолжена работа, начатая в 2014 году, касающаяся сферы здравоохранения Забайкальского края.

29 марта 2017 года в г. Петровск-Забайкальский комитетом проведено выездное заседание по вопросу "Об обеспечении населения города Петровска-Забайкальского и Петровск-Забайкальского района доступной и качественной медицинской помощью", в рамках которого 28 марта депутаты Законодательного Собрания края посетили: участковые больницы городских поселений Новопавловка, Тарбагатай и Баляга, ФАП села Кули. 29 марта 2017 года депутаты посетили ГУЗ "ЦРБ". Принимали участие в открытии первичного сосудистого отделения № 4, посетили отделения: акушерское, детское, хирургии, травматологический центр второго уровня, терапевтическое, поликлинику. По результатам проведения выездного заседания принято решение с рекомендациями Правительству Забайкальского края, Министерству здравоохранения Забайкальского края, руководителям органов местного самоуправления муниципального района "Петровск-Забайкальский район" и городского округа "Город Петровск – Забайкальский", руководству государственного учреждения здравоохранения "Петровск – Забайкальская центральная районная больница".

22 ноября 2017 года комитетом обеспечена подготовка к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания края в рамках "правительственного часа" вопроса "О состоянии системы здравоохранения Забайкальского края и перспективах ее развития". По результатам принято постановление Законодательного Собрания края с рекомендациями:

Правительству Забайкальского края:

1) предусмотреть при исполнении бюджета Забайкальского края в 2018 году бюджетные ассигнования по разделу "Здравоохранение" для выполнения мероприятий  Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Забайкальского края на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов в полном объеме;

2) направить предложения Министерству здравоохранения Российской Федерации о выделении в 2018 году в специальном разделе развития Байкальского региона государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" средств на строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения, на приобретение автомобильного транспорта и транспорта санитарной авиации в Забайкальском крае.

Министерству здравоохранения Забайкальского края:

1) совершенствовать работу по улучшению доступности и качеству оказания первичной медицинской помощи в Забайкальском крае;

2) продолжить работу по организации реабилитационной и санитарно-курортной службы, профилактике социально значимых заболеваний, популяризации здорового образа жизни на территории Забайкальского края.

Органам местного самоуправления Забайкальского края проводить активную работу по созданию условий для привлечения специалистов на работу в первичное звено здравоохранения Забайкальского края.

4. Обращения, рассмотренные в комитете

Комитетом по социальной политике за отчетный период направлено 386 писем, из них 149 обращений по вопросам:

- о наделении правом законодательной инициативы в области молодежной политики Молодежный парламент Забайкальского края;

- о присвоении звания "Почетный гражданин Забайкальского края" народному артисту России Михайлову А.Я.;

- об организационно-правовых мероприятиях, направленных на обеспечение информационной безопасности детей;

- о сложной экономической ситуации, создавшейся в муниципальном районе "Читинский район";

- об оказании спонсорской помощи коллективу городского камерного хора "Вдохновение";

- о переводе в освобождающееся здание ГОУ "Хилокская специальная (коррекционная) школа-интернат" г. Хилок воспитанников ГУСО "Линевоозерский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Созвездие" с. Л. Озеро;

- о поддержке инициативы председателя регионального отделения Общероссийской организации "Союз борьбы за народную трезвость"  Н.А. Куржумовой и члена Координационного Совета Забайкальского отделения Общероссийской организации "Союз Борьбы за народную трезвость" И.В. Куртова;

- о неприятии законопроекта Забайкальского края "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" без его публичного обсуждения;

- о результатах рассмотрения предложений Гражданского форума Забайкальского края 2016 "Дети – будущее Забайкальского края", адресованных Законодательному Собранию Забайкальского края и Председателю Законодательного Собрания Забайкальского края;

- о содействии в получении социального жилья;

- об изменении типа образовательной организации, а также об изменении фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций;

- о предоставлении ежемесячного пособия на ребенка;

- о миграционной политике и совершенствовании законодательства;

- о совершенствовании работы по надзору в сфере соблюдения трудовых прав граждан;

- об установлении критериев нуждаемости;

- о размещении информационного материала о Брежневе Л.И. для военнослужащих учебного центра;

- о совершенствовании законодательства в сфере исполнения алиментных обязательств на несовершеннолетних детей на территории Забайкальского края;

- об определении точного диагноза заболевания и необходимости дальнейшего лечения;

- о развитии малого предпринимательства на Дальнем Востоке в части компенсации затрат на оплату северных льгот и надбавок;

- о признании семьи малообеспеченной;

- о ситуации, сложившейся в поликлинике № 7 г. Читы;

- о закрытии профессионального технического училища в с. Улеты;

- о содействии в предоставлении жилья инвалиду;

- о восстановлении стадиона в г. Борзи;

- об увеличении дотации на питание детей из малообеспеченных семей и другие.

Кроме того подготовлены и представлены 5 информаций по контрольным документам основному исполнителю.

5. Другие вопросы 

а) мероприятия, в которых принимали участие депутаты комитета:

1) 10 января 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в интервью ЗабТВ по антитабачному закону;

2) 1-3 февраля 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в I региональном чемпионате "Молодые профессионалы";

3) 7 февраля 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в I слете Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия", проходившего в Борзинском районе; 

4) 13 февраля 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в заседании "круглого стола", проводимом Государственной Думой Российской Федерации по теме "Алкогольный вклад в смертность населения трудоспособного возраста и демографическую ситуацию в России. Пути решения".

5) 1 марта 2016 года председатель комитета А.П. Мартынов являясь председателем по рассмотрению ходатайств о награждении знаком отличия Законодательного Собрания Забайкальского края "За вклад в развитие Забайкальского края", Почетной грамотой Законодательного Собрания Забайкальского края и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Забайкальского края, принял участие в заседаниях указанных групп;

6) 14-17 марта заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в Краевых конкурсах профессионального мастерства "Учитель года Забайкалья – 2017", "Воспитатель года – 2017", "Педагог-психолог – 2017", "Сердце отдаю детям – 2017";

7) председатель комитета А.П. Мартынов является руководителем рабочей группы по подготовке законодательных инициатив членов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Забайкальского края и их предварительного рассмотрения. 27 марта 2017 года состоялось заседание рабочей группы, на котором рассмотрен вопрос "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О физической культуре и спорте в Забайкальском крае";

8) с 12 по 16 апреля 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в составе правительственной делегации в Китай;

9) 27 апреля 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в "парламентском уроке";

10) с 29 мая по 3 июня 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в заседании Сибирского Межрегионального Совета Всероссийского общества инвалидов в г. Барнауле;

11) 7 июня 2017 года депутат-член комитета С.И. Илюхина приняла участие в выступлении на "Альтес" по проекту комплексного плана развития Забайкальского края;

12) с 20 по 24 июня 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в Спортивных играх Сибирского федерального округа среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата "Парасибириада – 2017" в г. Иркутске;

13) 26 августа 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в районном культурно-спортивном празднике, посвященного 80-летию со дня образования Читинского района;

14) 1 сентября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в торжественном мероприятии, посвященного открытию Дома культуры в с. Узон;

15) 13 сентября 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в дискуссионной панели: "Медиа будущего. Новые вызовы для региональных медиа и каналы доставки контента" в рамках фестиваля СМИ края "Регион-Медиа-2017";      

16) 21 сентября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в Юбилейной научно-практической конференции "Актуальные вопросы онкологии";

17) 21 сентября и 22 ноября 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в заседаниях антинаркотической комиссии;

18) 26 сентября 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в видеоселекторном совещании "О ходе реализации строительства перинатальных центров в Российской Федерации в рамках  федерального партийного проекта "Здоровье-детям";          

19) 10 октября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в Гала-презентации "Наша школа – наш успех!" и церемонии награждения лучших школ в рамках краевого проекта "Успешная школа – успешное будущее!";

20) 18-20 октября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в Гражданском форуме Забайкальского края "Гражданские инициативы и социально-экономическое партнерство в целях развития территорий";

21) 28 октября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в работе IV краевого родительского собрания "Современное отцовство: ресурс, предназначение, ответственность";

22) 16 ноября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в заседании межведомственной комиссии по социально-экономическому развитию муниципальных районов и городских округов Забайкальского края по вопросу "О рассмотрении проекта программы развития приграничных территорий Забайкальского края до 2025 года";

23) 23 ноября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в заседании Совета главных врачей;

24) 22-24 ноября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в III Молодежном форуме "Чита – город молодых";

25) 27 ноября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в Краевом слете опекунских семей Забайкальского края "В жизни главное – семья!";

26) 30 ноября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в проведении встречи депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края с членами Молодежного парламента при Законодательном Собрании края и участниками XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов;

27) 30 ноября 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в заседании Координационного совета по кадровой политике Министерства здравоохранения Забайкальского края на тему "О мерах, направленных на обеспечение системы здравоохранения Забайкальского края квалифицированными кадрами;

28) 4 декабря 2017 года председатель комитета А.П. Мартынов принял участие в церемонии вручения премии "Семья года";

29) 26 декабря 2017 года заместитель председателя комитета А.В. Саклаков принял участие в торжественном мероприятии, посвященного открытию бассейна в Борзе;

30) депутаты – члены комитета принимали активное участие в различных "круглых столах", совещаниях, конференциях, итоговых совещаниях профильных министерств, заседаниях комитетов Законодательного Собрания Забайкальского края.

Посещаемость заседаний комитета депутатами за отчетный период составила 72,1 %.