Версия для печати

Отчет о работе комитета по социальной политике
Законодательного Собрания Забайкальского края
за 2015 год

За отчетный период комитетом проведено 16 заседаний, на которых рассмотрено 65 вопросов, в том числе одно выездное.

Из направленных в комитет и рассмотренных за отчетный период проектов нормативных правовых актов принято 20 законов края.

В 2015 году работа комитета осуществлялась по следующим направлениям:

1. Продолжена работа, начатая в 2014 году, касающаяся системы здравоохранения Забайкальского края.

Принят Закон Забайкальского края от 28 апреля 2015 года № 1162-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об отдельных вопросах в сфере здравоохранения", которым предлагается реализовать отдельные положения федерального законодательства в части установления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере охраны здоровья граждан. Закон края дополнен статьей 11, которой определены мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления:

создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;

создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

Одним из значимых является Закон Забайкальского края "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан", которым предлагается установить дополнительные меры социальной поддержки в части бесплатного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении по основному заболеванию следующим категориям:

гражданам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями и детям-инвалидам – лекарственными препаратами, в том числе не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;

детям первых трех лет жизни и детям из многодетных семей в возрасте до шести лет – лекарственными препаратами, входящими в Перечень ЖНВЛС;

13 мая 2015 года Законодательным Собранием Забайкальского края проведен День Законодательного Собрания Забайкальского края в государственном учреждении здравоохранения "Краевая клиническая больница";

11–13 ноября 2015 года проведено выездное заседание комитета по социальной политике Законодательного Собрания Забайкальского края в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" по вопросу "Об обеспечении населения города Краснокаменска и Краснокаменского района доступной и качественной медицинской помощью", в рамках которого 11 ноября депутаты Законодательного Собрания края посетили ФАПы в селах Соктуй-Милозан и Маргуцек, врачебную амбулаторию в поселке Целинный, 12 ноября посетили ГУЗ "Краевая больница № 4"; поликлиническое и детское отделения. По результатам проведения выездного заседания принято соответствующее решение.

2. Защита прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями, проживающими в Забайкальском крае.

Принят Закон Забайкальского края от 16 ноября 2015 года № 1246-ЗЗК  "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае" и подпункт 2 пункта 2 приложения к Закону Забайкальского края "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Забайкальского края", который разработан с целью введения нового понятия "абилитация инвалидов".

Закон Забайкальского края от 24 декабря 2015 года № 1275-ЗЗК  "О некоторых вопросах реализации Конвенции о правах инвалидов на территории Забайкальского края" разработан во исполнение Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в целях реализации Конвенции о правах инвалидов.

3. Защита прав многодетных семей, проживающих в Забайкальском крае.

Принят Закон Забайкальского края от 30 апреля 2015 года № 1166-ЗЗК  "О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Забайкальского края "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае", который устанавливает меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме многодетным семьям.

4. Совершенствование законодательной базы.

Принят Закон Забайкальского края от 30 апреля 2015 года № 1165-ЗЗК "О льготном проезде на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий граждан на территории Забайкальского края", разработанный депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края И.Д. Лихановым и А.П. Мартыновым вследствие направленного в Законодательное Собрание края обращения о неоднозначности толкования и применения отдельных правовых норм действующего  Закона  Забайкальского  края  от  5 октября 2009 года № 243-ЗЗК "О льготном проезде на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования для отдельных категорий граждан на территории Забайкальского края";

Принят Закон Забайкальского края от 31 марта 2015 года № 1149-ЗЗК "О государственной поддержке благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан", которым устанавливаются основные формы осуществления органами государственной власти Забайкальского края государственной поддержки благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан на территории Забайкальского края.

5. Приведение законодательной базы Забайкальского края в соответствие с федеральным законодательством.

Приняты законы края:

"О внесении изменения в часть 1 статьи 4 Закона Забайкальского края "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Забайкальском крае", разработанный с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством в части дополнения перечня видов деятельности, при осуществлении которых социально ориентированным некоммерческим организациям органами государственной власти Забайкальского края предоставляется государственная поддержка.

"О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края", разработанный в целях приведения законодательства Забайкальского края в соответствие с федеральным законодательством в части расширения категории граждан, имеющих право на предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

"О внесении изменения в часть 1 статьи 4 Закона Забайкальского края "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Забайкальском крае", разработанный в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством в части расширения перечня полномочий комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края. В частности, к полномочиям краевой комиссии отнесено принятие решения о допуске или недопуске к трудовой деятельности в сфере образования лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести. Порядок принятия краевой комиссией указанного решения (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации;

"О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае ", разработанный в целях приведения Закона края в соответствие с Определением Верховного Суда Российской Федерации  № 72-АПГ15-6 от 29 июля 2015 года.

Отдельным направлением в работе комитета по социальной политике можно выделить работу по недопущению кратного сокращения финансовых средств бюджета края на предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Забайкальского края. Так, на расширенном заседании комитета 21 января 2015 года депутатами был рассмотрен вопрос "О реализации  Закона Забайкальского края от 17 февраля 2009 года     № 129-ЗЗК "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае" в части изменения условий предоставления мер социальной поддержки.

Комитет по социальной политике продолжил работу, начатую в 2014 году, по осуществлению контроля за соблюдением и исполнением Закона Забайкальского края от 25 ноября 2010 года № 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан".  28 января 2015 года на заседании комитета был рассмотрен вопрос "О реализации Закона Забайкальского края от 25 ноября 2010 года № 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан". В рассмотрении вопроса принимали участие представители Контрольно-счетной палаты Забайкальского края, Министерства здравоохранения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, прокуратуры Забайкальского края.

Комитет по социальной политике принял активное участие в подготовке и проведении 5 февраля 2015 года выездного заседания Совета Законодательного Собрания Забайкальского края по вопросу "Образование: проблемы и перспективы развития на территории муниципального района "Приаргунский район".

20 мая 2015 года комитетом по социальной политике на заседании комитета был рассмотрен вопрос "Об организации отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае в 2015 году". При рассмотрении вопроса принимали участие представители Министерства здравоохранения Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края, Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, Контрольно-счетной палаты Забайкальского края, прокуратуры Забайкальского края.

21 октября 2015 года комитетом по социальной политике на заседании комитета был рассмотрен вопрос "Об итогах организации летнего отдыха и оздоровления детей в Забайкальском крае в 2015 году".

За отчетный период комитетом рассмотрено 66 обращений органов местного самоуправления, органов государственной власти края, организаций, граждан, на которые даны ответы.

По поручению Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края Н.Н. Ждановой изучен вопрос и подготовлена информация о рассмотрении возможности положительного решения вопроса по приобретению речевого процессора к кохлеарному импланту.

Подготовлена информация исполняющему обязанности руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Ж.С. Жигжитжапову об исполнении (степени исполнения) положений рекомендаций Забайкальского Гражданского форума 2014 года.

Комитетом по социальной политике рассмотрены проекты постановлений Правительства Забайкальского края о внесении изменений в отдельные государственные программы Забайкальского края и направлены 4 заключения на них.

Председатель комитета И.Д. Лиханов принимал участие в итоговых совещаниях Министерства туда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерства здравоохранения Забайкальского края.

4–5 февраля 2015 года председатель комитета И.Д. Лиханов принял участие в Днях Законодательного Собрания Забайкальского края в Приаргунском районе по теме "Образование: проблемы и перспективы развития на территории муниципального района "Приаргунский район".

16 марта 2015 года председатель комитета И.Д. Лиханов принял участие в церемонии открытия краевого конкурса "Учитель года Забайкалья 2015".

23 марта 2015 года председатель комитета И.Д. Лиханов принял участие в оперативном совещании при Федеральной службе судебных приставов России в формате видеоконференции по вопросу предоставления жилья детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей.

10 апреля 2015 года председатель комитета И.Д. Лиханов и заместитель председателя комитета А.П. Мартынов приняли участие в принял участие в научно-практической конференции "Проблемы защиты конституционных прав граждан на территории Забайкальского края по итогам встречи Президента РФ с федеральными и региональными омбудсменами 05.12.2014", проводимой общественной палатой Забайкальского края.

20–21 мая 2015 года председатель комитета И.Д. Лиханов принял участие в Днях Законодательного Собрания Забайкальского края в Шилкинском районе по теме "Государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства на примере муниципального района "Шилкинский район".

4–5 июня 2015 года председатель комитета И.Д. Лиханов принял участие в семинаре-совещании на тему "Реализация молодежной политики в Российской Федерации. Смыслы, лица, действия", проводимым Федеральным агентством по делам молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации.

5–6 июня 2015 года председатель комитета И.Д. Лиханов принял участие в работе Форума социальных инноваций регионов в г. Омске.

16–20 июня председатель комитета И.Д. Лиханов принял участие в депутатском десанте в Сретенском районе.

16–21 ноября 2015 года заместитель председателя комитета А.П. Мартынов принял участие в пленарных заседаниях руководящих органов Всероссийского общества инвалидов в г. Москве.

28 ноября 2015 года председатель комитета И.Д. Лиханов принял участие в X (XXVI) Пироговском съезде "20-летие Пироговского движения врачей России: ожидания и реальность" в г. Москве.

3–5 декабря 2015 года заместитель председателя комитета А.П. Мартынов принял участие в открытии первого Международного фестиваля культуры и спорта "Вместе мы можем больше" для лиц с ограниченными возможностями здоровья в г. Чите.

8 декабря 2015 года член комитета С.И. Илюхина приняла участие в совещании под председательством Губернатора Забайкальского края К.К. Ильковского по вопросу "О росте преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в Забайкальском крае".

Посещаемость заседаний комитета депутатами за отчетный период составила 70,5 %.

Скачать "Отчет о работе комитета по социальной политике Законодательного Собрания Забайкальского края за 2015 год".