Версия для печати

Показатели работы комитета по государственной политике Законодательного Собрания Забайкальского края
за 2017 год

Информация по проектам законов

Посещаемость заседаний комитета депутатами

За 2017 год комитетом по государственной политике Законодательного Собрания Забайкальского края (далее – комитет) проведено 18 заседаний, на которых рассмотрено 129 вопросов.

Комитетом рассмотрено 52 обращения граждан, организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти края, на которые даны ответы.

Из направленных в комитет и рассмотренных за отчетный период проектов нормативных правовых актов принято 38 законов края (из них базовых – 2, о внесении изменений и дополнений в ранее принятые законы – 36, в том числе направленные на приведение в соответствие с федеральным законодательством – 28), принято 34 постановления.

Из принятых по рекомендации комитета законов Забайкальского края следует отметить следующие.

Закон Забайкальского края "Об отдельных вопросах формирования и деятельности Общественной палаты Забайкальского края" принят в целях реализации положений Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", которым установлены единые для общественных палат субъектов Российской Федерации принципы организации и деятельности, обеспечены унифицированные подходы к их статусу, целям и задачам, порядку формирования, составу и полномочиям. Указанным Законом края урегулированы отдельные вопросы формирования и деятельности Общественной палаты Забайкальского края.

Закон Забайкальского края "Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края" направлен на урегулирование отдельных вопросов охраны покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края. Указанным Законом края установлен период времени, в который не допускается нарушение покоя граждан и тишины на территории Забайкальского края, – с 22 часов до 7 часов по местному времени.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с изменившимся федеральным законодательством принят Закон Забайкальского края "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О государственной гражданской службе Забайкальского края". Указанным Законом края расширены содержание квалификационных требований, которым необходимо соответствовать для замещения должностей государственной гражданской службы, а также критерии установления указанных квалификационных требований в зависимости от категорий и групп должностей государственной гражданской службы. Уточнено, что квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также по решению представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки устанавливаются должностным регламентом гражданского служащего Забайкальского края в зависимости от области и вида его профессиональной служебной деятельности с учетом формируемого федеральным государственным органом по управлению государственной службой справочника квалификационных требований. Кроме того, Законом края внесены изменения в положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Забайкальского края государственным гражданским служащим Забайкальского края, касающиеся уточнения сроков присвоения классного чина государственному гражданскому служащему Забайкальского края.

Принят Закон Забайкальского края "О внесении изменений в статью 5 Закона Забайкальского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере труда", в соответствии с которым установлена нормативная численность специалистов, осуществляющих государственные полномочия, в количестве 0,25 штатной единицы для муниципальных образований со среднегодовой численностью занятых в экономике за отчетный год меньше или равной 1 тысяче человек. Также Законом края установлена нормативная численность специалистов, осуществляющих государственные полномочия, в количестве 0,5 штатной единицы для муниципальных образований со среднегодовой численностью занятых в экономике за отчетный год больше 1 тысячи человек, но меньше или равной 6 тысячам человек.

На приведение в соответствие с изменившимся федеральным законодательством направлен Закон Забайкальского края "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об Избирательной комиссии Забайкальского края". Указанным Законом края уточнены перечень лиц, которые могут быть членами Избирательной комиссии Забайкальского края с правом решающего голоса, и перечень лиц, которые не могут быть членами Избирательной комиссии Забайкальского края с правом совещательного голоса. Также предоставлено право присутствовать на заседаниях Избирательной комиссии Забайкальского края при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума представителям средств массовой информации, работающим в редакциях средств массовой информации, аккредитованных в соответствии с действующим законодательством, на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора.

В соответствии с Законом Забайкальского края "О внесении изменения в статью 1 Закона Забайкальского края "Об установлении отдельных полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края наделено полномочиями по принятию нормативных правовых актов, устанавливающих предельный уровень соотношения заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий, установлению порядка размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края, государственных учреждений Забайкальского края, государственных унитарных предприятий Забайкальского края и представления указанными лицами данной информации.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с изменившимся федеральным законодательством принят Закон Забайкальского края "О внесении изменения в статью 2 Закона Забайкальского края "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления в Забайкальском крае", в соответствии с которым внесены изменения в часть 2 статьи 2 Закона Забайкальского края от 3 июня 2014 года № 982-ЗЗК "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления в Забайкальском крае", в частности исключена возможность применения главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования, права решающего голоса.

В соответствии с Законом Забайкальского края "О внесении изменения в статью 30 Устава Забайкальского края" Законодательное Собрание Забайкальского края наделено полномочием по заслушиванию информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Забайкальском крае.

Внесены изменения в Закон Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК "О границах сельских и городских поселений Забайкальского края" в части описания границ вновь образованных сельских поселений "Аргунское" и "Улятуйское.

Принят Закон Забайкальского края "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края", в соответствии с которым на схемах границ районов Забайкальского края отображены вновь образованные населенные пункты, а также исключен поселок Октябрьский Краснокаменского района в связи с его упразднением, уточнено наименование села Середняя, входящего в состав муниципального района "Нерчинско-Заводский район".

В рамках проведения оптимизации штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Забайкальского края принят Закон Забайкальского края "О внесении изменения в статью 2 Закона Забайкальского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае", предусматривающий для комитетов и управлений органов местного самоуправления возможность подразделения на структурные единицы (отделы) или функционирования без формирования таковых. Также снижена установленная минимальная численность муниципальных служащих отдела с трех штатных единиц до двух штатных единиц, введена минимальная численность штатных единиц муниципальных служащих для комитета и управления – не менее пяти единиц.

Из принятых по рекомендации комитета постановлений Законодательного Собрания Забайкальского края следует отметить следующие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" принято постановление Законодательного Собрания Забайкальского края "О согласовании предложения об установлении границ городского округа закрытого административно-территориального образования поселок Горный Забайкальского края".

В соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов", статьей 3 Закона Забайкальского края от 9 декабря 2013 года № 882-ЗЗК "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О наименованиях географических объектов" на территории Забайкальского края" с целью выявления мнения населения о предложениях, поступивших от муниципального района "Улётовский район", о переименовании географического объекта населенного пункта село Улеты и о переименовании географического объекта административного района Улетовский принято постановление Законодательного Собрания Забайкальского края "О создании рабочей группы для выявления мнения населения о переименовании географических объектов". Указанным постановлением утвержден персональный состав и регламент рабочей группы для выявления мнения населения о переименовании географических объектов села Улеты и административного района Улетовский.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края "О назначении опроса граждан на территории сельского поселения "Улётовское" и о назначении опроса граждан на территории муниципального района "Улётовский район" назначен срок проведения опроса граждан на территории сельского поселения "Улётовское" с целью выявления мнения населения о предложении о переименовании села Улеты и на территории муниципального района "Улётовский район" с целью выявления мнения населения о предложении о переименовании административного района Улетовский. Также установлены формулировки вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, формы опросных листов для проведения опроса граждан и минимальная численность граждан, участвующих в опросе.

В целях формирования новых предложений о присвоении наименований в результате преобразования и создания некоторых населенных пунктов Забайкальского края принято постановление Законодательного Собрания Забайкальского края "О предложениях о присвоении наименований некоторым географическим объектам – населенным пунктам Забайкальского края".

Приняты постановления Законодательного Собрания Забайкальского края, которыми внесены следующие изменения в Регламент Законодательного Собрания Забайкальского края:

- за депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края закреплено право задавать вопросы выступающему на заседании Законодательного Собрания Забайкальского края по докладу, содокладу. При этом продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуту, а ответа на вопрос – 3 минуты. Также установлено, что выступление депутата в прениях более двух раз по одному и тому же вопросу не допускается;

- закреплен порядок осуществления Законодательным Собранием края контроля за соблюдением Правительством Забайкальского края и исполнительными органами государственной власти Забайкальского края установленных сроков принятия (издания) нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами Забайкальского края.

За отчетный период комитетом рассмотрены 13 представлений о назначении на должности мировых судей Забайкальского края, изучены представленные материалы, проведены личные собеседования с кандидатами на должности мировых судей Забайкальского края. По рекомендации комитета Законодательным Собранием Забайкальского края назначены 13 мировых судей Забайкальского края.

В феврале 2017 года комитетом проведена работа по подбору кандидатов для назначения членами Общественной палаты Забайкальского края. На заседании Законодательного Собрания края 15 февраля 2017 года назначены два члена Общественной палаты Забайкальского края.

Комитетом обеспечена подготовка вопросов для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания края:

- 15 февраля 2017 года заслушан отчет начальника Управления МВД России по Забайкальскому краю Р.В. Деева "О результатах деятельности УМВД России по Забайкальскому краю в 2016 году по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемых мерах по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан";

- 19 апреля 2017 года заслушаны доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае Н.Н. Каргина в 2016 году и информация о деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Жирякова – представителя от Законодательного Собрания Забайкальского края. На этом же заседании назначен представитель общественности в квалификационной коллегии судей Забайкальского края;

- 24 мая 2017 года заслушан доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае И.И. Катанаева в 2016 году.

В соответствии со статьями 3 и 4 Закона Забайкальского края "О Контрольно-счетной палате Забайкальского края" на заседании Законодательного Собрания края 22 ноября 2017 года Доробалюк С.А. назначена на должность председателя Контрольно-счетной палаты Забайкальского края.

В соответствии с Федеральным законом от  11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях", со статьей 66¹ Регламента Законодательного Собрания Забайкальского края комитетом обеспечено участие в заседании Законодательного Собрания края 20 декабря 2017 года политических партий, не представленных в Законодательном Собрании края.

Председателем комитета С.Б. Мажиевым в составе группы депутатов разработаны и внесены в Законодательное Собрание края для рассмотрения:

- проект закона Забайкальского края "О внесении изменения в статью 7 Закона Забайкальского края "О статусе депутата Законодательного Собрания Забайкальского края";

- проект постановления Законодательного Собрания Забайкальского края "О внесении изменений в статью 72 Регламента Законодательного Собрания Забайкальского края, принятого постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 22.09.2010 № 263";

- проект постановления Законодательного Собрания Забайкальского края "О внесении изменения в Регламент Законодательного Собрания Забайкальского края, принятый постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 22.09.2010 № 263";

- проект постановления Законодательного Собрания Забайкальского края "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Забайкальского края, принятый постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 22.09.2010 № 263".

Заместителем председателя комитета С.В. Сутуриным в составе группы депутатов разработаны и внесены в Законодательное Собрание края для рассмотрения:

- проект постановления Законодательного Собрания Забайкальского края "Об утверждении Положения о возмещении лицам, замещающим государственные должности в Законодательном Собрании Забайкальского края, расходов по временному проживанию в гостинице или  найму (поднайму) жилого помещения, связанных с временным проживанием в связи с осуществлением полномочий по государственной должности в Законодательном Собрании Забайкальского края";

- проект постановления Законодательного Собрания Забайкальского края "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Забайкальского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации".

С.Б. Мажиевым и С.В. Сутуриным разработаны и внесены  в Законодательное Собрание края для рассмотрения:

- проект закона Забайкальского края "О внесении изменения в статью 13¹ Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях";

- проект постановления Законодательного Собрания Забайкальского края "О внесении изменений в пункт 1 постановления Законодательного Собрания Забайкальского края от 18.12.2013 № 254 "О предложениях о присвоении наименований некоторым географическим объектам – населенным пунктам Забайкальского края".

Членом комитета Д.Д. Доржиевой в составе группы депутатов разработаны и внесены в Законодательное Собрание края для рассмотрения:

- проект закона Забайкальского края "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об обеспечении бесплатным питанием детей из малоимущих семей, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Забайкальского края, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края отдельным государственным полномочием по обеспечению бесплатным питанием детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Забайкальского края";

- проект закона Забайкальского края "О внесении изменения в статью 8 Закона Забайкальского края "О символах Агинского Бурятского округа".

Членами комитета Д.Д. Доржиевой, К.В. Канунниковой, С.Б. Мажиевым, И.Г. Мудраком, И.В. Рыжковым в составе группы депутатов разработан и внесен в Законодательное Собрание края для рассмотрения проект закона Забайкальского края "О внесении изменения в статью 30 Устава Забайкальского края".

Председатель комитета С.Б. Мажиев и заместитель председателя комитета С.В. Сутурин приняли участие:

- в заседаниях рабочей группы для выявления мнения населения о переименовании географических объектов села Улеты и административного района Улетовский 28 февраля 2017 года, 21 марта 2017 года и 27 марта 2017 года, 26 апреля 2017 года, 14 июня 2017 года.

- в заседании рабочей группы Законодательного Собрания Забайкальского края совместно с Управлением МВД России по Забайкальскому краю 31 марта 2017 года, на котором были рассмотрены предложения Управления МВД России по Забайкальскому краю по совершенствованию законодательства в правоохранительной сфере с целью стабилизации криминогенной обстановки и повышения эффективности  деятельности по охране общественного порядка;

- в V Международной научно-практической конференции "Инновационное развитие  муниципальных образований" 16 февраля 2017 года.

Председатель комитета С.Б. Мажиев принял участие:

- в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Белого месяца;

- в Зимнем чемпионате по бурятской борьбе на призы ректора ЧГМА "Барилдаан";

- во всероссийском турнире чемпионате Агинского Бурятского округа Забайкальского края по вольной борьбе на призы памяти Героя Советского Союза Базара Ринчино;

- в заседании коллегии УФСИН по вопросу "Об итогах служебной деятельности УИС края за 2016 год и определении приоритетных задач на предстоящий период" (26.01.2017);

- в выезде членов Президиума фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по подготовке вопроса "О состоянии и перспективах развития санаторно-курортного лечения и социального обслуживания граждан в санаториях "Шиванда" и "Ургучан";

- в конноспортивных соревнованиях "Открытие сезона – 2017" в п.Агинск (20.05.2017);

- в культурно-спортивном празднике "Зунай наадан – 2017" в п. Могойтуй (16.06.2017–17.06.2017);

- в торжественном собрании, посвященном Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (п. Агинск, 03.11.2017);

- в итоговом совещании "Отчет администрации муниципального района "Могойтуйский район" о проделанной работе за 2017 год и задачах на 2018 год" (п. Могойтуй, 21.12.2017).

Заместитель председателя комитета С.В. Сутурин принял участие в выездном заседании комитета по социальной политике по вопросу "Об обеспечении населения города Петровска-Забайкальского и Петровск-Забайкальского района доступной и качественной медицинской помощью" 29 марта 2017 года.

Посещаемость заседаний комитета депутатами за отчетный период составила 84 %.