Версия для печати

Отчет о работе комитета по бюджетной и налоговой политике
Законодательного Собрания Забайкальского края
за I полугодие 2016 года

За отчетный период комитетом проведено 5 заседаний, на которых рассмотрено 10 вопросов, и одни публичные слушания.

Из направленных в комитет и рассмотренных за отчетный период проектов нормативных правовых актов принято 3 закона края.

Основным направлением в работе комитета по бюджетной и налоговой политике является рассмотрение проектов законов о бюджете  Забайкальского края. Всего в течение отчетного периода Законодательным Собранием Забайкальского края принято два закона края "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О бюджете Забайкальского края на 2016 год". Доходы бюджета края по сравнению с первоначально утвержденными показателями увеличены на 1 836,6 млн. рублей, или  на 5,0 %, в том числе налоговые и неналоговые доходы увеличены на 826,7 млн. рублей, или на 3,4 %, безвозмездные поступления увеличены  на 1 009,8 млн. рублей, или на 7,9 %. Расходы бюджета края по сравнению с первоначально утвержденными показателями увеличены на  2 076,5 млн. рублей, или на 5,5 %; размер дефицита бюджета края увеличен на  239,9 млн. рублей, или на 52,2 %. Все проекты законов края по просьбе Губернатора Забайкальского края были приняты на одном заседании Законодательного Собрания края в двух чтениях.

Изменениями, внесенными в Закон края "О дорожном фонде Забайкальского края", из источников формирования дорожного фонда Забайкальского края исключены поступления от государственной пошлины за выдачу уполномоченным органом исполнительной власти Забайкальского края специального разрешения на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, в связи с изменениями федерального законодательства.

Постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края "О направлении в 2016 году средств федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года" установлено, что в 2016 году 30 процентов средств федерального бюджета, выделенных Забайкальскому краю на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, направляется на предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение во вторую очередь, то есть пенсионерам.

В рамках контрольных мероприятий на заседании комитета 4 февраля рассмотрен вопрос "Об исполнении постановления Законодательного Собрания Забайкальского края от 17.12.2014  № 522 "О проекте закона Забайкальского края "О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" в части выполнения Правительством Забайкальского края рекомендаций по решению ряда вопросов в процессе исполнения бюджета 2015 года. Информация принята к сведению.

На заседании Законодательного Собрания края 13 апреля рассмотрен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Забайкальского края за 2015 год. В ходе обсуждения отчета депутатами Законодательного Собрания края были высказаны предложения для учета в дальнейшей деятельности Контрольно-счетной палаты, в частности, предлагалось провести анализ эффективности предоставления налоговых льгот по региональным налогам и налогу на прибыль организаций, предусмотренных законами края, проанализировать недоимку в бюджет края в разрезе крупных налогоплательщиков.

На заседании комитета 22 апреля рассмотрен вопрос "О выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Забайкальского края в 2015 году". По результатам рассмотрения Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края рекомендовано осуществлять формирование прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Забайкальского края в соответствии с реальными возможностями получения в бюджет края доходов от реализации имущества.

На заседании Совета Законодательного Собрания Забайкальского края 20 июня рассмотрен вопрос "Об ожидаемом исполнении бюджета Забайкальского края за I полугодие 2016 года и перспективах обеспечения бюджетными ассигнованиями первоочередных и социально значимых расходов до конца текущего финансового года" с участием временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.С. Кулакова и временно исполняющего обязанности министра финансов Забайкальского края А.И. Кефера.

24 февраля проведено совещание по обращению Главы муниципального района "Читинский район" Н.А.Селезнева о ходатайстве перед Правительством Забайкальского края о предоставлении опережающей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и бюджетного кредита с участием членов комитета по бюджетной и налоговой политике, руководителей муниципального района "Читинский район" и министра финансов Забайкальского края. По итогам совещания принято решение предложить Министерству финансов Забайкальского края предоставить муниципальному району "Читинский район" опережающую дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 6,0 млн. рублей, а также в случае увеличения лимитов средств на предоставление бюджетных кредитов рассмотреть возможность предоставления бюджетного кредита в размере 10,0 млн. рублей.

22 июня 2016 года комитетом подготовлены и проведены публичные слушания по проекту закона Забайкальского края "Об исполнении бюджета Забайкальского края за 2015 год". В слушаниях приняли участие депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края, члены Правительства Забайкальского края, представители исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, представители Контрольно-счетной палаты Забайкальского края, руководители (представители) федеральных и краевых учреждений, представители политических партий, представители средств массовой информации. По итогам публичных слушаний приняты рекомендации Правительству Забайкальского края, Законодательному Собранию Забайкальского края, главным администраторам доходов, главным распорядителям средств бюджета края.

За отчетный период комитетом рассмотрено и подготовлено ответов на 20 обращений органов местного самоуправления, органов государственной власти края, организаций, в том числе:

6 – об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям;

2 – о мерах по обеспечению исполнения первоочередных расходов бюджета края;

2 – о проблемах перехода к взиманию налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения;

1 – о финансировании расходов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя;

1 – о содействии в выделении средств на оплату выполненных работ;

8 – прочие вопросы.

По поручению Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края проведена работа по изучению необходимости внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Закон Забайкальского края "О патентной системе налогообложения в Забайкальском крае" с целью уточнения вида деятельности "ремонт жилья и других построек". По итогам рассмотрения подготовлена информация для Председателя Законодательного Собрания края.

По поручению Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края проведена работа по изучению возможности внесения изменений в федеральное законодательство о валютном регулировании и валютном контроле. По итогам рассмотрения подготовлена информация для Председателя Законодательного Собрания края.

В комитете рассмотрен проект постановления Правительства Забайкальского края "О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края "Управление государственными финансами и государственным долгом на 2014–2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года № 274". По результатам рассмотрения подготовлено и направлено в адрес Губернатора Забайкальского края заключение с замечаниями по предлагаемым изменениям в государственную программу.

Подготовлено письмо в адрес Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края о необходимости доработки финансово-экономического обоснования отмены начисления налога на добавленную стоимость при реализации продукции горно-шахтного машиностроения в Российской Федерации, с целью инициирования внесения соответствующих изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Для депутатов, участвовавших в Днях Приаргунского производственного горно-химического объединения в Законодательном Собрании Забайкальского края, подготовлена информация о состоянии и перспективах развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район"

Председатель комитета В.Н. Хорохордин принимал участие в заседаниях рабочей группы по вопросам реализации комплекса мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" под председательством временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.С. Кулакова.

Председатель комитета В.Н. Хорохордин 24–26 марта принял участие в Днях Законодательного Собрания Забайкальского края в муниципальном районе "Тунгиро-Олёкминский район" по теме "О развитии территорий Забайкальского края, приравненных к районам Крайнего Севера".

Заместитель председателя комитета Н.В. Сыроватка 11 февраля принял участие в отраслевом совещании работников культуры Забайкальского края "Итоги деятельности Министерства культуры Забайкальского края в 2015 году и задачи отрасли на 2016 год".

Заместитель председателя комитета Н.В. Сыроватка 11 марта принял участие в заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Забайкальского края по рассмотрению материалов контрольных мероприятий, проведенных по поручению Законодательного Собрания Забайкальского края: "Проверка законности, эффективности, обоснованности и целесообразности использования средств бюджета Забайкальского края, выделенных на проведение мероприятий в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне" и "Аудит эффективности использования средств дорожного фонда Забайкальского края и дорожных фондов муниципальных районов и городских округов Забайкальского края".

Председатель комитета В.Н. Хорохордин принимал участие в заседаниях Совета по рассмотрению законопроектов Забайкальского края по налоговой политике 8 и 28 апреля.

Председатель комитета В.Н. Хорохордин 14–16 апреля принял участие в проведении Дней Приаргунского производственного горно-химического объединения в Законодательном Собрании Забайкальского края в г. Краснокаменске.

Заместитель председателя комитета Н.В. Сыроватка 20 мая принял участие в заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Забайкальского края по рассмотрению материалов контрольного мероприятия "Проверка законности и эффективности управления и распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности, в Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края и подведомственных учреждениях".

Посещаемость заседаний комитета депутатами за отчетный период составила 60,7 %.

Скачать "Отчет о работе комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Забайкальского края за I полугодие 2016 года"