Государственная политика и местное самоуправление 30 июля

Местное самоуправление: от проблем - к решению

Вышел в свет специальный сборник, посвященный проблематике местного самоуправления в Забайкальском крае. Издание подготовлено по материалам третьей научно-практической конференции, которая ежегодно проходит под патронажем Законодательного Собрания края.

В сборник под названием "Совершенствование системы и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Забайкальском крае: проблемы и пути решения" вошли 20 докладов и выступлений, прозвучавших в рамках апрельской конференции. Открывает издание статья председателя Законодательного Собрания края Игоря Лиханова, посвященная, в том числе, вопросам качества законодательных инициатив, поступающих от органов местного самоуправления. Для наглядности приведена статистика внесения в краевой парламент проектов законов, подготовленных органами МСУ края с 2014 по 2018 годы.

" Всего за пять лет внесено 54 законопроекта. Принято 9 законопроектов, три находятся на экспертизе. Из внесенных 11 проектов постановлений не принято ни одного, два проходят экспертизу. Подавляющее большинство законодательных инициатив требуют существенной доработки как в части соблюдения правил юридической техники, так и содержания положений проектов" - констатирует спикер.

Исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Забайкальского края" Валерий Буянов, в свою очередь, дает оценку сложившихся в крае организационных моделей местного самоуправления. "Самая распространенная модель, когда глава муниципального образования избирается на прямых выборах и возглавляет местную администрацию, является наиболее целесообразной", - убежден Буянов. При этом он отмечает, что эффективность местной власти зависит и "от уровня подготовленности (глав), образования, жизненных установок, желания решать проблемы своих территорий", а также от того, какую поддержку и какие стимулы оказывают им вышестоящие структуры власти.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкалье Виктория Бессонова в своей статье развивает тему несбалансированности между ресурсами и ответственностью муниципалитетов. Кроме этого, омбудсмен констатирует, что местный уровень власти пока еще "не вовлечен в общероссийскую систему улучшения инвестиционного климата" и предлагает рассмотреть целый пакет мер, способных изменить ситуацию.

Помимо статей забайкальских авторов, в сборнике опубликованы работы специалистов из городов Омск, Хабаровск, Севастополь и Свободный Амурской области. Издание предназначено, в первую очередь, для специалистов в области юриспруденции, а также для всех, кто интересуется актуальными проблемами права.

Сборник издан при участии Законодательного Собрания края, юридического факультета Забайкальского госуниверситета и общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

На фото: фрагмент выступления на конференции В.П.Буянова, 19 апреля 2019 года