Версия для печати

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Председателя
Законодательного Собрания
Забайкальского края
от 24.03.2010 № 28-рп

ПОЛОЖЕНИЕ

об аппарате Законодательного Собрания Забайкальского края

1. Общие положения

1.1. Аппарат Законодательного Собрания Забайкальского края (далее — аппарат) является постоянно действующим рабочим органом Законодательного Собрания Забайкальского края (далее — Законодательное Собрание), созданным для обеспечения реализации полномочий Законодательного Собрания, его органов, депутатов Законодательного Собрания.

1.2. Правовую основу деятельности аппарата составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Устав Забайкальского края, законы Забайкальского края, Регламент Законодательного Собрания Забайкальского края, настоящее положение, постановления Законодательного Собрания, распоряжения Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края (далее — Председатель Законодательного Собрания), положения о комитетах и постоянных комиссиях Законодательного Собрания, структурных подразделениях аппарата.

1.3. По вопросам, входящим в его компетенцию, аппарат взаимодействует с соответствующими структурами Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, Правительством Забайкальского края, органами местного самоуправления Забайкальского края.

1.4. Аппарат в своем составе имеет управления, отделы.

1.5. Общее руководство деятельностью аппарата осуществляет Председатель Законодательного Собрания, в его отсутствие — первый заместитель Председателя Законодательного Собрания. Непосредственное руководство аппаратом осуществляет руководитель аппарата, в его отсутствие — заместитель руководителя аппарата.

1.6. Аппарат осуществляет свою деятельность на основе перспективных и текущих планов работы Законодательного Собрания во взаимодействии с федеральными органами власти, исполнительными органами власти Забайкальского края, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

1.7. Положения об аппарате и его структурных подразделениях утверждаются распоряжением Председателя Законодательного Собрания.

Структура и смета расходов аппарата утверждаются Законодательным Собранием по представлению Председателя Законодательного Собрания.

2. Основные задачи аппарата

Основными задачами аппарата являются:

2.1 организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания, его комитетов, комиссий, рабочих групп, депутатов;

2.2 оказание правовой, аналитической и методической помощи представительным органам местного самоуправления Забайкальского края;

2.3 содействие в укреплении деловых связей Законодательного Собрания с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также в сфере международного сотрудничества;

2.4 обеспечение деятельности Законодательного Собрания и его органов по контролю за соблюдением и исполнением Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, постановлений Законодательного Собрания;

2.5 иные задачи в соответствии с нормативными правовыми актами Законодательного Собрания.

3. Основные функции аппарата

3.1. В части организационного обеспечения:

3.1.1 участвует в разработке проектов текущих и перспективных планов работы Законодательного Собрания;

3.1.2 обеспечивает подготовку сессий Законодательного Собрания и заседаний Совета Законодательного Собрания Забайкальского края (далее — Совет);

3.1.3 обеспечивает работу комитетов и комиссий Законодательного Собрания;

3.1.4 организует работу по подготовке и проведению депутатских и публичных слушаний;

3.1.5 обеспечивает организацию контроля за исполнением законов края и постановлений Законодательного Собрания;

3.1.6 проводит лингвистическую экспертизу проектов нормативных правовых актов;

3.1.7 обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления, организует работу Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов;

3.1.8 обеспечивает деятельность Собрания представителей Агинского Бурятского округа и Молодежного парламента при Законодательном Собрании Забайкальского края.

3.2. В части правового обеспечения:

3.2.1 проводит юридическую экспертизу проектов законов края и проектов постановлений Законодательного Собрания;

3.2.2 готовит заключения о соответствии проектов законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, а также проектов договоров о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Забайкальского края;

3.2.3 готовит заключения на протесты (представления) органов прокуратуры Забайкальского края, экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу;

3.2.4 осуществляет правовую оценку проектов федеральных законов для их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания;

3.2.5 осуществляет правовое обеспечение подготовки запросов Законодательного Собрания в Конституционный суд Российской Федерации;

3.2.6 обеспечивает представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в интересах Законодательного Собрания;

3.2.7 осуществляет систематизацию, кодификацию, ведет контрольные экземпляры законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края;

3.2.8 осуществляет правовое обеспечение подготовки проектов договоров с юридическими и физическими лицами;

3.3. В части информационно-аналитического обеспечения:

3.3.1 анализирует законодательную деятельность Законодательного Собрания, влияние принимаемых Законодательным Собранием нормативных правовых актов на социально-экономическую сферу края;

3.3.2 готовит отчеты о деятельности Законодательного Собрания;

3.3.3 готовит аналитические, информационные, справочные, методические материалы для депутатов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Забайкальском крае по вопросам деятельности Законодательного Собрания;

3.3.4 обеспечивает издание информационных бюллетеней по результатам работы Законодательного Собрания;

3.3.5 оказывает помощь депутатам, комитетам, аппарату Законодательного Собрания в оперативном получении информационных материалов при подготовке нормативных правовых актов края;

3.3.6 изучает и обобщает практику работы депутатов на избирательных округах, а также органов государственной власти и местного самоуправления по направлениям работы;

3.3.7 организует информационно-технологическое оснащение депутатов, работников аппарата Законодательного Собрания, обеспечивает бесперебойную работу компьютерной техники.

3.4. В части документационного и материально-технического обеспечения:

3.4.1 осуществляет ведение делопроизводства в Законодательном Собрании, принимает, регистрирует и передает по назначению входящую и отправляет исходящую корреспонденцию, осуществляет контроль за ее исполнением;

3.4.2 организует своевременное тиражирование материалов, обеспечивает депутатов необходимыми документами по вопросам, выносимым на сессию Законодательного Собрания, заседания Совета, заседания комитета (комиссии), депутатские и публичные слушания;

3.4.3 доводит постановления Законодательного Собрания и решения Совета до сведения (для исполнения) комитетов, депутатов, работников аппарата, Правительства Забайкальского края и иных органов исполнительной власти Забайкальского края, а также населения края в случаях, установленных законодательством Забайкальского края;

3.4.4 ведет учет обращений, жалоб, заявлений граждан, организует работу по их исполнению, оказывает содействие депутатам в работе с письмами, жалобами, заявлениями граждан;

3.4.5 готовит и сдает в архив документы Законодательного Собрания;

3.4.6 осуществляет материально-техническое обеспечение рабочих органов Законодательного Собрания, депутатов и работников аппарата;

3.4.7 размещает государственный заказ на услуги (продукцию) в целях обеспечения реализации полномочий Законодательного Собрания и его деятельности;

3.4.8 обеспечивает своевременное исполнение поручений Председателя Законодательного Собрания, поручений руководителя аппарата, касающихся кадровой работы;

3.4.9 обеспечивает подготовку проектов правовых актов Законодательного Собрания, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;

3.4.10 организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу.

3.5. В части освещения деятельности Законодательного Собрания в средствах массовой информации:

3.5.1 осуществляет подготовку и оперативное распространение в СМИ официальных сообщений (заявлений), пресс-релизов о пленарных заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях (в том числе выездных) его рабочих органов, а также парламентских слушаниях, пресс-конференциях и других мероприятиях;

3.5.2 обеспечивает подготовку и проведение пресс-конференций, брифингов, иных встреч с журналистами по наиболее важным и актуальным вопросам законотворческий деятельности;

3.5.3 организует выступления, интервью депутатов в региональных СМИ;

3.5.4 обеспечивает администрирование оперативных разделов официального интернет-сайта Законодательного Собрания;

3.5.5 осуществляет проведение творческих конкурсов по освещению в СМИ деятельности Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления;

3.5.6 участвует в подготовке теле— и радиопередач, печатных и иных журналистских материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания;

3.5.7 оказывает содействие журналистам в получении и подготовке информации, их консультирование по различным аспектам деятельности Законодательного Собрания;

3.5.8 координирует работу представителей СМИ в ходе освещения пленарных заседаний и иных мероприятий Законодательного Собрания;

3.5.9 организует взаимодействие со СМИ муниципальных образований по освещению деятельности Законодательного Собрания.

3.6. В части бухгалтерского учета и отчетности:

3.6.1 составляет бюджетную смету расходов Законодательного Собрания на финансовый год;

3.6.2 осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием финансовых средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

3.6.3 осуществляет начисление и выплату в установленные сроки заработной платы депутатам, работающим на профессиональной постоянной основе, и государственным гражданским служащим;

3.6.4 осуществляет контроль за расходованием фонда оплаты труда;

3.6.5 обеспечивает своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения сметы расходов на содержание Законодательного Собрания;

3.6.6 составляет бухгалтерскую отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленном порядке и в предусмотренные сроки;

3.6.7 решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством о бухгалтерском учете.

4. Структура и штат аппарата

4.1. Структура аппарата разрабатывается руководителем аппарата в соответствии с полномочиями Законодательного Собрания и представляется Председателю Законодательного Собрания для последующего утверждения Законодательным Собранием.

4.2. Штатное расписание утверждается распоряжением Председателя Законодательного Собрания по представлению руководителя аппарата.

4.3. Государственные гражданские служащие аппарата должны отвечать квалификационным требованиям по соответствующим должностям государственной гражданской службы Забайкальского края, проходить аттестацию и сдавать квалификационный экзамен в случаях и порядке, установленных законодательством.

4.4. Вакантные должности государственной гражданской службы замещаются, как правило, по результатам конкурса.

4.5. Работники аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Законодательного Собрания.

5. Организация работы аппарата

5.1. Возглавляет аппарат руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Законодательного Собрания.

5.2. Руководитель аппарата:

5.2.1 осуществляет оперативное руководство аппаратом, обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы Законодательного Собрания;

5.2.2 организует подготовку вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания вопросов, организует работу по контролю за выполнением принятых им решений;

5.2.3 несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат задач и осуществления им своих функций. Руководитель аппарата имеет заместителя, который одновременно замещает должность начальника одного из управлений;

5.2.4 представляет Председателю Законодательного Собрания на утверждение положения о структурных подразделениях аппарата, должностные регламенты гражданских служащих;

5.2.5 координирует и контролирует работу структурных подразделений аппарата, дает им поручения, обязательные к исполнению всеми должностными лицами и сотрудниками аппарата, организует контроль за их исполнением;

5.2.6 представляет аппарат во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, гражданами;

5.2.7 представляет Председателю Законодательного Собрания проекты структуры, штатов и сметы расходов аппарата;

5.2.8 вносит Председателю Законодательного Собрания предложения по вопросам приема, увольнения, повышения квалификации и аттестации работников аппарата, перемещения их по службе;

5.2.9 вносит Председателю Законодательного Собрания предложения по установлению работникам аппарата надбавок к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, поощрений работников аппарата или привлечении их к дисциплинарной ответственности;

5.2.10 в пределах своей компетенции подписывает служебную документацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с краевым законодательством, распоряжениями и поручениями Председателя Законодательного Собрания.

6. Права аппарата

Аппарат имеет право:

6.1 принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, находящихся в его компетенции;

6.2 запрашивать и получать от органов государственной власти Забайкальского края необходимую для осуществления своих функций информацию и материалы, пользоваться в установленном порядке информацией, содержащейся в банках данных Законодательного Собрания и исполнительных органов государственной власти Забайкальского края;

6.3 участвовать в установленном порядке в контроле за исполнением законов Забайкальского края и иных правовых актов, принятых Законодательным Собранием;

6.4 привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ специалистов, в том числе на договорной основе;

6.5 участвовать в работе Законодательного Собрания, его комитетов и комиссий по вопросам своего ведения в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Забайкальского края.

7. Заключительные положения

7.1. Служебные отношения служащих аппарата с Председателем Законодательного Собрания и руководителем аппарата строятся на основе норм законодательства о государственной гражданской службе, норм трудового законодательства.

7.2. Служащие аппарата обязаны соблюдать служебный распорядок, должностные обязанности, выполнять установленные правила по охране труда, требования противопожарной безопасности, бережно относиться к имуществу Законодательного Собрания.