Версия для печати

РЕКОМЕНДАЦИИ

заседания "круглого стола" на тему

"О восстановлении и развитии молочного производства

в Забайкальском крае"

с. Улеты

04.12.2012

Комитет по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку Законодательного Собрания Забайкальского края       4 декабря 2012 года провел заседание "круглого стола" в муниципальном районе "Улетовский район" на тему "О восстановлении и развитии молочного производства в Забайкальском крае".

В заседании "круглого стола" приняли участие депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края, члены комитета по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку, комитета по государственной политике и местному самоуправлению, представители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, Министерства экономического развития Забайкальского края,   Читинского регионального филиала ОАО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", ООО "ЗабайкалАгро", Забайкальского аграрного института – филиала ФГОУ ВПО "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия", муниципального района "Улетовский район" и средств массовой информации края.

Участники "круглого стола" отметили, что уровень развития сельских территорий сказывается на социальной стабильности и продовольственной безопасности, основанной на обеспечении населения края необходимыми продуктами питания, в том числе молоком и молочными продуктами. По данным Российского Союза предприятий молочной отрасли, доля импортируемого молока в стране составляет 16 %. В Забайкальском крае продается молочных продуктов собственного производства 7 %. Основной объем производимого в стране молока (52 %) сосредоточен в хозяйствах населения (ЛПХ), 43 % дают сельхозорганизации и 5 % — крестьянские фермерские хозяйства (КФХ). Производство на личных подворьях носит мелкотоварный характер. Ввиду ограниченного доступа ЛПХ и КФХ к финансовым ресурсам, продуктивность и уровень качества произведенного в них молока ниже, чем на современных фермах, способных к модернизации технологических процессов.

Большинство (более 80 %) сельхозорганизаций, занимающихся производством молока в России, представляют собой небольшие фермы с поголовьем до 500 коров, из них около 40 % предприятий имеют поголовье размером не более 100 коров. Процесс постепенного исчезновения небольших убыточных предприятий в молочном секторе уже начался и продолжится в перспективе. Дефицит сырья на молочном рынке, а также поддержка сектора в рамках национального проекта развития АПК вызвали интерес инвесторов к постройке мегаферм.

С целью создания экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока в хозяйствах всех категорий до 330 тыс. тонн в 2014 году постановлением Правительства Забайкальского края от 15 апреля 2011 года № 125 утверждена краевая долгосрочная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Забайкальском крае (2011 – 2014 годы)", основными задачами которой являются: укрепление племенной базы молочного скотоводства; техническое и технологическое перевооружение молочной отрасли; улучшение кормовой базы; реализация мер по регулированию рынка молока. Решение задач программы осуществляется различными формами государственной поддержки.  В современных условиях государственная поддержка является неотъемлемым элементом, способствующим развитию молочного производства.

Участники "круглого стола" констатировали, что без создания условий рентабельного производства и переработки молока в условиях резкого роста себестоимости производства и снижения закупочной цены на сырое молоко невозможно выполнение "Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".  Со вступлением страны в ВТО и с учетом развития соседних регионов необходимо активнее поддерживать и развивать производственную отрасль края в целом, а также в целях решения задачи продовольственной безопасности и независимости региона необходимо восстановление и развитие молочного производства края.

         В ходе проведения "круглого стола" была отмечена перспективная роль ООО "ЗабайкалАгро", которое имеет возможность инвестировать проект программы по восстановлению и развитию молочного производства на территории муниципального района "Улетовский район". Муниципальный район "Улетовский район" имеет следующие положительные моменты для  реализации такого проекта: плодородные земли для привлечения инвесторов; сохранен молочный скот в разных формах хозяйствования, который может стать сырьевой базой для восстановленного молокозавода на стадии формирования элитного молочного стада предприятия; близость к региональному центру, т.е. к потенциальным покупателям продукции.

         Участники "круглого стола", понимая необходимость восстановления и развития молочного производства в Забайкальском крае, приняли следующие рекомендации:

Правительству Забайкальского края:

1) рассмотреть возможность предоставления государственных гарантий на получение банковских кредитов ОАО "Россельхозбанк" и государственной корпорации "Внешэкономбанк" для успешной реализации проекта инвестиционной программы ООО "ЗабайкалАгро" по восстановлению и развитию молочного производства в муниципальном районе "Улетовский район";

2) рассмотреть вопрос о включении молочных продуктов местных производителей в рацион социального питания;

3) предусмотреть возможность выделения земли под строительство "Колхозного рынка" в п. Ивановка административного района "Черновский район" города Читы в перспективе для реализации выпускаемой продукции молокозавода ООО "ЗабайкалАгро".

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края:

1) оказать государственную поддержку при реализации проекта инвестиционной программы ООО "ЗабайкалАгро" по восстановлению и развитию молочного производства в муниципальном районе "Улетовский район" в соответствии с положениями краевой долгосрочной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Забайкальском крае (2011 –2014 годы)";

2) оказывать методическую помощь при составлении договора долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения для строительства молокозавода, молочных ферм и кормовой базы на территории  муниципального района "Улетовский район";

3) в целях улучшения кадрового обеспечения АПК Забайкальского края рассмотреть вопрос о выработке единой стратегии развития аграрного образования и активизировать работу по подбору кандидатур абитуриентов для аграрных учебных заведений на места по целевой контрактной подготовке по профильным сельскохозяйственным специальностям;

4) рассмотреть вопрос о создании в рамках отраслевых выставок раздела, посвященного национальным молочным продуктам, которые изготавливаются по старинным рецептам народов, проживающих на территории края;

5) организовать проведение Дня молока, приуроченного к выставке "Золотая осень", в целях популяризации молокопродуктов.

ФГУ по племенной работе рассмотреть возможность оказания помощи при приобретении коров молочной породы.

Руководителям органов местного самоуправления муниципального района "Улетовский район":

1) для создания стабильной сырьевой базы по обеспечению молокоперерабатывающего цеха ООО "ЗабайкалАгро" решить вопрос о строительстве современного молочного комплекса на территории муниципального района и создании условий для ее развития;

2) рассмотреть вопрос о предоставлении ООО "ЗабайкалАгро" земель сельскохозяйственного назначения для строительства молокозавода, молочных ферм и кормовой базы на территории  муниципального района "Улетовский район" по договору долгосрочной аренды.