Парламент 13 мая

Дискуссия о ключевых вопросах реформы МСУ подходит к финалу

В краевом парламенте состоялся обучающий семинар для руководителей представительных органов муниципальных районов и городских округов края. Главной темой семинара стали вопросы предстоящей реформы местного самоуправления.

С докладом по этой теме на семинаре выступила заместитель начальника государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания края Людмила Дорожкова. Она подробно рассказала об основных новеллах проекта федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", принятого Госдумой в первом чтении 25 января текущего года. Одним из важнейших изменений юрист назвала упразднение муниципальных образований нижнего уровня — сельских и городских поселений. Переход на одноуровневую систему МСУ предполагает, как было подчеркнуто, лишь городские и муниципальные округа. Завершиться этот процесс должен к 1 января 2028 года.

- Одноуровневая организация местного самоуправления, по словам разработчиков законопроекта, позволит создать новую систему власти на местах, в основе устройства которой будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению, - добавила Людмила Дорожкова.

Ссылаясь на одного из авторов законопроекта - председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, она отметила также, что с учетом высокой дотационности, а также широко применяемой практики перераспределения полномочий с поселенческого уровня на региональный и передачи поселениями своих полномочий органам МСУ муниципальных районов на основе соглашений (в отдельных случаях до 100%), такой подход позволит повысить эффективность органов местного самоуправления и укрепить финансовую основу их деятельности.

Структуру органов местного самоуправления при этом менять не планируется, а формирование представительного органа муниципального образования будет осуществляться единственным способом - через муниципальные выборы.

Замначальника ГПУ акцентировала внимание участников семинара, что срок внесения поправок ко второму чтению проекта федерального закона был продлен до 20 мая. А потому дискуссия о ключевых вопросах реформы – в частности, ее финансовой составляющей и проблемах распределения полномочий – уже близка к финалу.

Внимание глав представительных органов было обращено также на возможность вносить поправки к проектам законов края, принятым в первом чтении. Участники семинара получили подробную инструкцию об алгоритме необходимых действий, а также были ознакомлены с навигацией официального сайта Законодательного Собрания края, где без труда можно найти не только проекты внесенных законов, но и многие другие документы и полезную информацию.

Кроме этого, на семинаре речь шла о вопросах практического взаимодействия органов МСУ с районными прокурорами. Старший помощник прокурора Забайкальского края Ирина Тверскова рассказала о типичных нарушениях, которые допускаются при  организации нормотворческой деятельности представительных органов муниципальных образований.

Еще один доклад семинара был посвящен особенностям информационной войны, развернутой западными пропагандистами против России.