Парламент 15 января

Москва. Совету законодателей

Забайкальские депутаты внесли предложения в план работы Совета законодателей России. Одно из них – о необходимости реконструкции системы межбюджетных отношений.

По запросу Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании - нового единого органа, созданного в 2012 году верхней и нижней палатами,  депутаты забайкальского парламента подготовили собственные предложения в план работы Совета на 2013 год.

Депутаты Законодательного Собрания края предложили коллегам в будущем году прежде сосредоточить внимание на ходе выполнения ряда федеральных решений, затрагивающих региональные интересы. Например, включить в план работы отчет о выполнении постановления Совета Федерации  «О государственной политике по развитию Дальнего Востока», которое было принято верхней палатой в декабре 2012 года.

Для обсуждения забайкальскими политиками заявлены также проблемы бюджетной обеспеченности регионов, возникшие при практическом исполнении майских указов Президента России «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Кроме этого, краевые парламентарии предложили Совету законодателей обсудить в 2013 году комплекс мер, принимаемых Правительством РФ по адаптации агропромышленного комплекса к условиям членства России во Всемирной торговой организации. По словам главы регионального парламента Степана Жирякова, для Забайкалья эта тема особенно важна. С 2013 года отменена льгота на приобретение ГСМ и субсидирование закупки минеральных удобрений. В качестве базового механизма поддержки сельхозпроизводителей будет применяться поддержка доходности в расчете на гектар пашни. Для Забайкальского края, - констатировал глава регионального парламента, - государственная поддержка является гарантией сохранения коллективных и крестьянско-фермерских хозяйств. В 2011 году, например, уровень рентабельности реализованной сельхозпредприятиями края продукции с учетом субсидий составил 11%, а без учета субсидий она была бы просто убыточна. При этом уровень убыточности специалисты оценивают в 38,5%. По оценке Степана Жирякова, сохранить уровень поддержки аграрной отрасли в условиях ВТО удастся только в том случае, если Забайкальский край будет отнесен к так называемой «зеленой корзине» - регионам с неблагоприятными для сельскохозяйственного производства условиями.

Еще одна тема, предложенная краевыми депутатами для обсуждения на Совете законодателей, касается необходимости реконструкции системы межбюджетных отношений в России. Как пояснил глава парламента, "об этом мы заявляли неоднократно и на разных уровнях". Предлагается, в частности, рассмотреть вопрос о внесении изменений в налоговое и бюджетное законодательство - с тем, чтобы за региональными и местными бюджетами были закреплены дополнительные доходные источники. Сделать это, по мнению Степана Жирякова, необходимо за счет сокращения нормативов для зачисления налоговых и неналоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет. «На региональный и муниципальный уровни сегодня передана основная доля полномочий по обеспечению жизнедеятельности населения. Средств же на их исполнение ни у регионов, ни тем более у местного самоуправления катастрофически не хватает. Одно из решений проблемы мы видим в распределении источников налоговых доходов между уровнями бюджетов таким образом, чтобы предметы ведения и полномочия были обеспечены финансовыми ресурсами на уровне не ниже среднероссийских показателей» - так прокомментировал региональную инициативу глава забайкальского парламента.