Заседание комитета 29 мая

Забайкалье не готово к эксперименту по легализации самозанятых

К такому выводу пришли депутаты комитета по бюджетной и налоговой политике в ходе обсуждения предложения федеральной налоговой службы об участии региона в эксперименте по выводу из «теневого сектора» экономики самозанятых граждан.

С 2019 года в  России начал действовать новый налог — для самозанятых граждан. На данный момент в эксперименте участвуют 63 тысячи человек в четырех субъектах России - Москве, и Московской области, республике Татарстан и Калужской области. Среди них около 100 забайкальцев, которые ведут свою деятельность в Калужской области, но по месту жительства зарегистрированы в Забайкалье.  За период реализации эксперимента  налог на самозанятых исчислен в размере 111 млн. рублей.

По информации УФНС Забайкалья, применять новый  налог могут как физические, так и юридические лица. Если человек реализует товар или оказывает платные услуги физическому лицу, он обязан выплатить 4% от дохода. Если же потребитель юрлицо, то ставка повышается до 6%. Однако эти цифры актуальны для тех, чей доход не превышает 200 000 рублей в месяц или 2,4 млн. рублей в год. Эти условия законодатель не сможет поменять в течение 10 лет.

Уплаченные налоги попадут в бюджет региона  - 63% остается в субъекте,  37% уплачиваются в фонд ОМС. Налог имеет ряд преимуществ –  плательщик освобождается от сдачи налоговой отчетности, обязанности приобретать контрольно-кассовую технику и уплаты страховых взносов.

Под категорию самозанятых подпадает тот, кто сдает в аренду собственное жилье, торгует изделиями ручной работы, выпекает на заказ кондитерские изделия, занимается репетиторством, осуществляет ремонт, занимается частным извозом пассажиров, нянчит детей за определенную плату. Фрилансеры также считаются самозанятыми.

По мнению участников диалога, говорить о включении Забайкалья  в эксперимент по введению нового налогового режима для самозанятых граждан преждевременно. Заместитель министра экономического развития края Ольга Боровикова, к примеру,  отметила, что на данный момент объективно оценить законопроект  невозможно, поскольку пилотные регионы предоставили данные только за первый квартал  текущего года, для объективной оценки необходимы цифры за полугодие или год.

- Эксперимент только начался. Аналитических данных, которые позволили бы конструктивно оценить законопроект,  нет. Чтобы оценить плюсы и минусы законопроекта на практике, необходим анализ  данных по количеству вступивших в эксперимент и выбывших  из него, просмотреть экономический эффект. Нам не стоит торопиться, принимать решение нужно обдуманно, опираясь на цифры, - подчеркнула Ольга Боровикова.

Позицию минэконома поддержали представители  регионального минфина, КСП Забайкалья. Депутаты комитета по бюджетной и налоговой политике также сошлись во мнении, что в этом вопросе разумно будет принять выжидательную позицию.

- Сегодня в эксперименте участвуют регионы доноры, а наш край далеко не самодостаточный, поэтому к такого рода экспериментам мы должны подходить аккуратно. Нам необходимо оценить все риски, а они  существуют. К примеру, часть предпринимателей может уйти с общей системы уплаты налогов в 13% на уплату нового налога в 4-6%, а это однозначно  повлечет потери в доходной части бюджета. Нужно изучить практику других регионов, а потом принимать решение, - резюмировал Алексей Бутыльский.