Депутатские мнения 25 января

В пылу дебатов...

Члены комитета по государственной политике и местному самоуправлению поддержали проект постановления «Об утверждении правил депутатской этики», подготовленный депутатами Светланой БАРАНОВОЙ, Евгением ВОЙТЫШИНЫМ, Иваном КАТАНАЕВЫМ и Цыреном ЦЫРЕНОВЫМ.

При подготовке документа разработчики отталкивались от норм закона «О статусе депутата Законодательного Собрания Забайкальского края», согласно которому каждый парламентарий обязан соблюдать правила депутатской этики. Проект постановления трактует их как «нормы поведения депутатов» при осуществлении ими своей деятельности, в том числе на заседаниях Законодательного Собрания, комитетов, постоянных комиссий и временных органов. Кроме того, правила призваны определить порядок разрешения возможных этических конфликтов, а также меры ответственности за нарушение установленных ими требований.

К примеру, депутат, выступающий на заседании, не должен употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству коллег и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Не допускаются выступления без предоставления на то слова председательствующим, не по повестке дня и не по существу вопроса, а также выкрики, прерывания выступающих. В случае нарушения этих правил «возмутителю спокойствия» грозит предупреждение, а при повторном нарушении он может быть лишен права выступления в течение всего заседания.

Подготовленный документ содержит, как минимум, 15 пунктов, оговаривающих нормы парламентской этики, причем не только во взаимотношениях с коллегами. По мнению разработчиков, соблюдение правил будет способствовать более эффективной законодательной и контрольной деятельности депутатского корпуса, повышению доверия населения к законодательному органу и укреплению авторитета государственной власти в целом.

Рассмотрение вопросов о неэтичном поведении народных избранников будет находиться в компетенции постоянной комиссии по депутатской этике (в нее, кстати, авторская группа входит в полном составе). Обратиться в комиссию с жалобой смогут не только сами депутаты, но и рядовые граждане. В случае, если факт нарушения депутатом этических норм будет подтвержден, комиссия может рекомендовать Законодательному Собранию края применить в отношении депутата целый ряд мер воздействия — от замечания на пленарном заседании до порицания с занесением в официальный протокол и оглашения фактов нарушения в СМИ. Также депутату может быть предложено принести публичные извинения.

Профильный комитет признал, что документ явно не будет лишним. По словам председателя комитета, члена фракции «Единая Россия» Сергея ТРОФИМОВА, «в пылу дебатов, когда некоторые депутаты из взрослых степенных людей превращаются в запальчивых мальчишек, должен существовать документ, который будет напоминать им, что они все-таки государственные деятели и обязаны быть терпимее друг к другу». Глава же Законодательного Собрания Степан ЖИРЯКОВ предположил, что депутатский корпус проявит к представленному проекту живой интерес и распорядился о том, чтобы каждый депутат был ознакомлен с ним заблаговременно и смог внести свои предложения и замечания.

Решением Совета парламента проект постановления «Об утверждении правил депутатской этики» включен в повестку февральского заседания Законодательного Собрания. Оно запланировано, напомним, на 15 февраля.