Законодательная инициатива 14 ноября

В.Володин: Президент РФ повышает статус института уполномоченных по правам ребенка

13 ноября Государственной Думой в первом чтении принят пакет президентских законопроектов, направленный на развитие института Уполномоченного по правам ребенка. При этом региональные детские омбудсмены будут подотчётны Уполномоченному по правам ребенка при Президенте РФ.

Все фракции политических партий в Государственной Думе поддержали пакет законопроектов, внесенных Президентом РФ Владимиром Путиным об уполномоченных по правам ребенка. Как пояснил парламентским журналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин, принятые в первом чтении президентские инициативы "повышают статус института уполномоченных по правам ребенка и позволяют ему в дальнейшем участвовать в совершенствовании законодательства по защите прав детей". Володин отметил, что "уполномоченный, в соответствии с законопроектом, получает возможность обращаться к Государственной Думе с инициативами по внесению изменений в законы в интересах детей. Еще одно важное предложение – наделение уполномоченного правом направлять мотивированные предложения в государственные органы с целью привлечения к уголовной ответственности тех, кто нарушает права ребенка".

- Нам важно, чтобы работа уполномоченных была системной как на федеральном, так и на региональном уровнях. Рассмотренные сегодня инициативы главы государства позволяют решить эту задачу, - считает Вячеслав Володин.

Наша справка. Должность уполномоченного по правам ребенка была учреждена 1 сентября 2009 года указом бывшего тогда президентом Дмитрия Медведева. До сегодняшнего дня работа детского омбудсмена регулируется только этим кратким указом. Принятый Госдумой в первом чтении законопроект вводит комплексное регулирование работы уполномоченного в РФ.

В частности, определяется, что федеральный уполномоченный назначается президентом РФ сроком на 5 лет, одно и то же лицо не может быть назначено более чем на два срока подряд, уполномоченный может быть снят с должности также решением президента. Вводится возрастной ценз - 30 лет. Оговаривается, что он должен обладать "безупречной репутацией", высшим образованием, опытом работы по защите интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

Кроме этого, омбудсмену даются новые полномочия. Он сможет обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными действий чиновников - для защиты прав и законных интересов детей. Также уполномоченный теперь сможет участвовать по собственной инициативе в судебном разбирательстве по гражданским делам для защиты интересов детей.

Устанавливается новая роль федерального уполномоченного как координатора работы региональных уполномоченных. В настоящее время такой роли у него официально нет. Также устанавливается, что уполномоченный подотчетен президенту и в конце каждого года направляет ему доклад о результатах работы. Этот доклад должен содержать оценку соблюдения прав и законных интересов детей в РФ, предложения о совершенствовании их правового положения.

При назначении региональных уполномоченных их кандидатуры должны будут согласовываться с федеральным омбудсменом. Ранее такого правила не было.

В Забайкальском крае должность  уполномоченного по правам ребенка была учреждена в 2011 году. С мая 2016 года в этой должности работает Иван Катанаев. Ежегодно в начале календарного года он отчитывается перед Законодательным Собранием края о проделанной работе.