Парламент 26 октября

Закон определил, кто будет наказывать за «громкие» правонарушения

Администрация губернатора края наделена полномочием по составлению протоколов за нарушение тишины и покоя граждан. Соответствующий закон принят сразу в двух чтениях на прошедшем пленарном заседании.

 

В соответствии с федеральным законодательством, протоколы по административным правонарушениям в сфере общественного порядка и безопасности, предусмотренные законами субъектов, составляются должностными лицами органов внутренних дел в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соглашениями между МВД России и регионом.  При этом, полномочия передаются вместе с необходимыми материальными и финансовыми затратами на их исполнение. Действующим региональным законодательством должностные лица исполнительных органов власти края не наделены полномочиями по составлению протоколов за нарушение покоя граждан и тишины, соответственно, передать их органам внутренних дел не могут. Предложенный главой региона законопроект закрепляет право по составлению протоколов за «громкие» нарушения за администрацией губернатора края, которая в последующем (в случае заключения соглашения с МВД России) сможет передать это право правоохранительным органам Забайкалья. 

При рассмотрении законопроекта на заседании профильного комитета депутатов интересовало, прежде всего, на какой стадии находится подписание соглашения с МВД. Известно, что вопрос этот не продвигается уже несколько лет. Как ответил первый заместитель руководителя администрации губернатора Сергей Трофимов, администрация сейчас находится в процессе заключения соглашения с УВД, вопрос этот курируется министерством внутренних дел России. «У нас в России осталось три субъекта, которые пока не достигли таких соглашений. Сейчас препоной является отсутствие закона, который дает нам полномочие по составлению протоколов, чтобы мы могли затем передать его УМВД. Правоохранительные органы не возражают. Ну а кто еще, кроме полиции,  может составлять протоколы по соблюдению тишины ночью?». По словам авторов законопроекта, в случае заключения соглашения региональному УМВД из бюджета края ежегодно будут выделяться 2,5 млн. рублей на исполнение этого полномочия. 

 

Для справки: В соответствии со статьей 13 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», совершение действий (бездействия), влекущих нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 7 часов по местному времени влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 1,5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 3 тыс. рублей; на юридических лиц - от 5 до 10 тыс. рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 до 2,5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 3 до 7 тыс. рублей; на юридических лиц - от 7 до 12 тыс. рублей.

К действиям (бездействию), влекущим нарушение покоя граждан и тишины, относятся:

1) использование на повышенной громкости аудио-, теле-, видео- и иной звуковоспроизводящей, звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, в организациях, реализующих услуги в сфере торговли и общественного питания, досуга;

2) игра на музыкальных инструментах, громкая речь, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся громкими звуками;

3) непринятие владельцами транспортных средств, иных объектов, использующими технические средства сигнализации, мер к своевременному отключению звуковых сигналов;

4) использование пиротехнических средств;

5) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ с применением механических средств и технических устройств в многоквартирных домах, находящихся в постоянной эксплуатации;

6) производство земляных работ с применением механических средств и технических устройств;

7) непринятие владельцем домашнего животного длительный период времени мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного.