Парламент 25 октября

Даши Дугаров: «Худая электроэнергетика вредит всем жителям края»

Парламентская фракция «Единая Россия» считает неприемлемым прекращение договора «последней мили» за счет скачка тарифов для конечных потребителей края.

 23 октября в Законодательном Собрании Забайкальского края состоялось заседание фракции партии «Единая Россия». На нем был рассмотрен вопрос «Об обращении в Комиссию Президиума Генсовета Партии «Единая Россия» по мониторингу тарифов ЖКХ. Забайкальское Управление Федеральной антимонопольной службы России недавно опубликовало в СМИ тревожные цифры: «В 2011 году в среднем по году рост стоимости электроэнергии для конечных потребителей края (кроме населения) относительно 2010 года составил 21,5%, а по ряду предприятий  –  около 30%». То есть имел место рост тарифов существенно выше порога в 15%, объявленного Правительством РФ. Причем электроэнергия дорожает, а объекты энергосистемы при этом не модернизируются.

«Нас не может не беспокоить, - сказал руководитель фракции единороссов в региональном парламенте Даши Дугаров, - что данные обстоятельства формируют неблагоприятные условия для местного производства и в целом всего региона. Ежу понятно, что энергетика –  это инфраструктурный ресурс, на котором функционирует все на свете: промышленное производство, социальная сфера, комплекс ЖКХ. Худое состояние электроэнергетики негативно отражается и на стоимости услуг ЖКХ, и на конечной цене всех видов продукции и услуг, то есть на всех жителях края без исключения».

Фракция «Единой России» в Законодательном Собрании края считает, что основной причиной неприемлемого роста тарифа на электроэнергию является проблема т.н. «вынужденных генераторов». Как известно, Харанорская ГРЭС (ОАО «ОГК-3») и Читинская ТЭЦ-1 (ОАО «ТГК-14») не прошли конкурентный отбор, заявив стоимость своей мощности значительно выше предельной по Сибири. В этой связи в 2011 году они были признаны электростанциями, работающими в «вынужденном режиме». Вместе с тем, с января 2011 года электростанции Забайкальского края были объединены для работы в зону свободных перетоков «Чита».

«У нас в Забайкальском крае, - отметил руководитель фракции «Единой России», - возникла ситуация, когда потребитель оказался заложником прошлого развития, он не вправе свободно выбирать себе поставщика электроэнергии с более выгодными условиями, электростанции не конкурируют между собой, и больший доход получает не тот генератор, который предлагает меньшую цену. Около 65% мощности электростанций в крае имеют цену значительно выше предельной, продаются и вынужденно покупаются потребителями внутри зоны «Чита», т.е. потребителями Забайкальского края. В этом, собственно и состоит корень беды - роста тарифов на электроэнергию в среднем по году более чем на 20%, а не на 15 %, как было установлено.

Решения, касающиеся функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности, в том числе формирование границ зон свободных перетоков, конкурентный отбор мощности,  присвоение генераторам статуса «вынужденного режима» принимаются, как вы понимаете, на федеральном уровне. Поэтому фракция «Единой России» в интересах экономики всего края решила обратиться к Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, а также в Комиссию Президиума Генсовета Партии «Единая Россия» по мониторингу тарифов ЖКХ. Мы просим дать компетентную оценку фактической ситуации с ценами на электроэнергию в крае в 2011-2012 годах и перспектив появления конкуренции в этом секторе для снижения стоимости энергии для конечных потребителей».

 «Мы должны поднять данную проблему на федеральном уровне именно сейчас, - подчеркнул Даши Дугаров. Дело в том, что Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики поручила Минэнерго России совместно с Федеральной антимонопольной службой рассмотреть возможность объединения зон свободного перетока и доложить в Правительство РФ. Наше антимонопольное ведомство обоснованно считает, что зона свободных перетоков «Чита» – маленькая зона с высокой концентрацией экономически неэффективных генераторов, которым был присвоен статус «вынужденных» с соответствующим тарифом на мощность в размере 210-265 тыс. руб./МВт, более чем в два раза выше предельного уровня.

Зона «Чита» граничит с довольно крупной зоной «Сибирь», в которой конкуренция намного лучше. Если объединить эти зоны, то положительный эффект от конкуренции распространится на потребителей Забайкальского края и цена мощности для них, соответственно, снизится. Наша фракция считает, что укрупнение зон свободного перетока  –  наиболее предпочтительный вариант решения проблемы роста энерготарифов в Забайкалье,  поэтому мы сочли необходимым поддержать предложение Федеральной антимонопольной службы России. Это первое.

Во-вторых, еще одна острейшая проблема забайкальской энергетики - перекрестное субсидирование или прекращение действия договора «последней мили». Региональная служба по тарифам Забайкальского края при установлении тарифов планировала определенную долю средств в финансовом потоке от Забайкальской железной дороги для региональной энергетики. Но сегодня «родная чугунка» оплачивает электроэнергию напрямую Русэнергосбыту. Если выпадающие доходы, ранее получаемые от Забайкальской магистрали, разложить на оставшихся потребителей, то скачок тарифов для них по разным оценкам составит от 50 до 90%. Мы – единороссы – прямо говорим, что считаем неприемлемым вариантом решение проблемы прекращения договора «последней мили» за счет скачка роста тарифов для конечных потребителей».

Фракция приняла решение одобрить текст обращения и направить его в Комиссию Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по мониторингу тарифов ЖКЖ.