Налоги 27 сентября

Митинговый закон

Законопроект о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях стал самым дискуссионным на сентябрьской парламентской сессии. В результате дебатов законопроект сумел преодолеть процедуру первого чтения.

Ещё до начала обсуждения документа, фракция КПРФ внесла предложение перенести его рассмотрение на более поздний срок, аргументировав это тем, что законопроект сырой. «Мы, как законодатели, должны выпускать качественный продукт, - пояснил инициативу член фракции коммунистов, депутат Заксобрания Сергей Белоногов, - а представленный проект явно требует доработки».

Однако предложение от КПРФ не нашло поддержки у коллег-парламентариев, было решено рассмотреть законопроект в первом чтении. Документ внесен в Законодательное Собрание  от имени главы региона. На пленарном заседании его представил Геннадий Чупин, заместитель председателя Правительства края.  По задумке авторов, новый проект закона устанавливает правила публичных выступлений граждан и был разработан в целях реализации отдельных полномочий региона, предоставленных ему федеральным  законодательством.

Согласно редакции закона, устанавливается  минимально допустимое расстояние между участниками одиночных пикетов и порядок использования специально отведенной для митингов территории. Также определяется перечень мест, где проведение публичных мероприятий запрещается - это вокзалы, аэропорты, торгово-развлекательные центры, рынки, детские и образовательные учреждения, культовые, медицинские, физкультурно-оздоровительные и спортивные организации.   

Как и ожидалось, у депутатов возникло много вопросов. Анатолий Романов, к примеру, поинтересовался,  где же в новых условиях можно будет проводить собрания с избирателями в районах? Ведь раньше местом встреч являлись сельские школы. Попала под сомнение и норма предельной заполняемости мест для митингов -  1 человек на 1 квадратный метр. Геннадий Чупин пояснил, что «если квадратура отведенной территории не позволяет разместить заявленное количество человек, то будет подбираться другая территория для собрания граждан, дабы избежать толкучки».

Вопросы были и к минимально допустимому расстоянию между участниками одиночных пикетов – 50 метров. По словам докладчика, эта норма прописана в федеральном законодательстве и для нашего региона был применена минимальная дистанция.

Геннадий Чупин отметил также, что на стадии подготовки текст законопроекта был направлен во все региональные отделения политических партий. Однако, по заявлению лидера фракции КПРФ Сергея Сутурина, диалога не получилось, т.к. предложения коммунистов не были учтены разработчиками. Сам же проект закона, по мнению Сутурина, ущемляет права граждан.

Между тем, парламентское большинство уверено, что проект закона не только не ущемляет прав и свобод забайкальцев, а наоборот  дает больше возможностей для выражения общественного мнения . «Если собрание не насчитывает 100 человек, то о проведении мероприятия можно не ставить в известность официальные органы», - привел пример депутат от фракции «Единая Россия» Геннадий Долгов.

В результате бурного обсуждения большинством голосов спорный законопроект был  принят в первом чтении, правда, с оговоркой, что ко второму рассмотрению он пройдет широкое публичное обсуждение.