Заседание комитета 11 мая

Время тишины: дискуссия продолжается

Законопроект о тишине и покое граждан вновь рассмотрели депутаты профильного комитета по государственной политике. Окончательное решение в отношении норм времени они намерены принять на следующем заседании  комитета.

Напомним, соответствующий проект  закона был внесен прокурором Забайкальского края В.С. Войкиным в августе 2015 года. Законопроект ужесточает требования к обеспечению покоя граждан и тишины на территории края. В частности,  к существующим нормам  предлагается добавить перечень объектов, где будет запрещено шуметь. К ним отнесены объекты социального назначения, образования, здравоохранения, огороднических, садоводческих и дачных некоммерческих  объединений, а также объекты торговли и бытового обслуживания, работающие ночью. Предлагается также к существующему перечню действий, которые будут нарушать покой граждан и тишины, добавить непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума от животных, а также громкая речь и производство земляных работ. Кроме того, предлагается пересмотреть нормы в отношении времени, в течение которого должны обеспечиваться тишина и покой. Действующим законом предусмотрено единое время с 22.00 до 06.00 часов утра в любой день. Прокурор посчитал необходимым разграничить время для выходных и будних дней. Для рабочих дней предлагается запретить шуметь с 22 до 9 часов, а в выходные – с 23 до 10 часов.

В марте прошлого года депутаты приняли законопроект в первом чтении. После этого в профильный комитет поступили ряд предложений и замечаний концептуального характера, поэтому в ноябре прошлого года парламентарии вернули проект закона к процедуре первого чтения.

Старший помощник прокурора края Ирина Тверскова отметила, что актуальность в принятии этого закона не утрачена. «Мы по-прежнему считаем, что действующие нормы регионального законодательства в отношении тишины требуют совершенствования». Однако, как и прежде, депутаты-строители Александр Филонич и Виктор Лопатин выступили против законопроекта, который, по их мнению, нанесет серьезный урон по строительной отрасли региона. «Строительный сезон в Забайкальском крае ограничен климатическими  условиями – в ноябре уже холодно, в апреле еще холодно. Для работы у нас всего 5-6 месяцев. Я считаю, что это антипроизводственный закон», - убеждал коллег Виктор Лопатин, говоря о том, что рабочий день не может начинаться в 9.00 часов.

Поставить точку в разногласиях помогли предложенные депутатами поправки, разделяющие понятия общестроительных работ на строящихся объектах и в жилых домах. В частности, в перечень исключения парламентарии предложили внести работы, совершаемые на возводимых строителями объектах социально-культурного назначения в период строительного сезона (февраль-ноябрь), а также уточнить, что запрет на шум в определенное время коснется именно жилых домов, находящихся в постоянной эксплуатации. Предложения коллег поддержали депутаты комитета, согласились с ними  и авторы законопроекта.

А вот мнения в отношении нормы времени тишины у всех разделились. В итоге депутаты приняли решение вернуться к этому вопросу еще раз. «В первую очередь, законопроект направлен на то, чтобы обеспечить людям комфортные условия для проживания и отдыха. Поэтому его актуальность не вызывает сомнения. Дискуссионным остается вопрос, связанный с определением времени. Предлагаю еще раз его обсудить и принять решение на следующем заседании», - подытожил глава комитета Сокто Мажиев.