Парламент 31 января

Обоснованность тарифов: проверки продолжаются

Представитель прокуратуры края доложил Совету парламента о промежуточных результатах деятельности рабочей группы, которая занимается проверкой обоснованности роста тарифов.

Как рассказал на заседании Совета Заксобрания 30 января начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства краевой прокуратуры Александр Трухин, проверка деятельности забайкальских ресурсоснабжающих организаций началась в середине ноября прошлого года. На первом заседании специально образованной рабочей группы было решено дать правовую оценку приказам об установлении тарифов на тепловую энергию для ТГК-14, изданным РСТ края.

- Было установлено, что документами не учтен баланс экономических интересов ресурсоснабжающих организаций и субъектов предпринимательской деятельности. Руководству органа тарифного регулирования была направлена информация о необходимости корректировки тарифов на тепловую энергию, - сообщил Александр Трухин.

Следующим шагом участников рабочей группы стала проверка законности иных утвержденных нормативов и тарифов. Управлением ФАС проведена оценка сделок между энергетиками и поставщиками твердого топлива. Антимонопольная служба нарушений не выявила, ее материалы находятся на проверке в прокуратуре. Проверяется также и законность включения в необходимую валовую выручку ресурсоснабжающих организаций всех видов расходов – всего в работе находится более 250 приказов РСТ.

В деятельности ТГК-14 пока не выявлено серьезных нарушений, но судя по опыту других регионов, злоупотребления в ресурсоснабжающих организациях – не редкость. По словам Александра Трухина, в ряде регионов зафиксированы случаи включения в необходимую валовую выручку предприятий завышенного фонда оплаты труда, в том числе расходы по содержанию раздутого руководящего штата, расходы на реализацию контрактов на поставку топлива, заключенные с аффилированными организациями. Зачастую в такую выручку включались расходы на завышенное дополнительное медстрахование, проведение банкетов, свадеб и похорон, заграничные командировки, изготовление дорогостоящей канцелярской продукции.

Правовая оценка дается также ряду других факторов, способных повлиять на незаконность действующих тарифов.  К примеру, в прокуратуре отмечают, что региональная служба по тарифам не проверяет соответствие действительности информации, предоставляемой ресурсоснабжающими организациями.

- Не проверяется, имеется ли фактически в наличии то количество тепловых, электрических сетей, зарегистрировано ли на них право собственности, каков уровень благоустроенности жилого фонда, какие характеристики имеет та или иная котельная и так далее, - подчеркнул Александр Трухин. - К примеру, ТГК-14 заявляют, что они предоставляют тепло по 700 км тепловых сетей. Наша задача проверить – так ли это.

Из-за того, что актуальные данные о характеристиках жилого фонда и коммунальных объектах отсутствуют в ведомстве, норматив потребления тепла, утверждённый РСТ, службой фактически не рассчитывался, а был утвержден по аналогии с ранее действующими показателями.

Проверочные мероприятия будут продолжаться, как минимум, до мая текущего года. Очередное заседание межведомственной рабочей группы запланировано на февраль.

На фото: А.Трухин во время заседания Совета