Образование 07 декабря

Парламент оставил за собой право определять нормативы финансирования школ и садов

Законопроект, предлагающий передать Правительству края право определять нормативы финансирования учреждений образования, не получил поддержку большинства депутатов.

Как пояснил на заседании Законодательного Собрания министр образования края Андрей Томских, сегодня нормативы на предоставление субвенций местным бюджетам на учреждения образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения и игрушек, определяются законами Забайкальского края.

Авторы внесенного законопроекта предложили отнести определение указанных нормативов  к полномочиям регионального Правительства, чтобы в дальнейшем не определять их законами края, как это происходит сейчас. По словам Андрея Томских, такая мера позволит повысить эффективность и оперативность принятия решений в условиях оптимизации расходов бюджета Забайкальского края. Как рассказал глава ведомства, в этом году Контрольно-счетная палата Забайкалья на примере нескольких районов проверила законность и целесообразность использования субвенций местными бюджетами на дошкольное, основное, дополнительное образование.  Итоги проверки показали, что существующая в крае нормативно-правовая база, регулирующая вопросы финансово-экономического обеспечения образовательной деятельности, нуждается в корректировке. В нынешнем виде она приводит к низкой финансовой дисциплине и диспропорции при оплате труда работников одной и той же категории.

- Только по четырем районам края Контрольно-счетная палата выявила нецелевое использование порядка 140 миллионов рублей. К примеру, структура штатного расписания однотипных образовательных учреждений должна быть примерно одинакова. В реалиях же сложились большие диспропорции в силу разных причин. Это несправедливо.  Нужно принимать закон в срочном порядке, чтобы он заработал уже с нового бюджетного года, - отмечал накануне на заседании профильного комитета Андрей Томских.

Однако многие депутаты регионального парламента не согласились с министром. По мнению Даримы Доржиевой, принятие закона существенно ухудшит существующую сегодня схему финансирования школ и садов. «Нам предлагают передать полномочия по установлению нормативов,  которые мы сегодня с вами принимаем законами, на уровень Правительства края. Я считаю, это крайне неправильно», - отметила она. Позицию коллеги поддержал и депутат Николай Мерзликин, отметив, что ничего хорошего принятие закона не сулит. «Формирование нормативов законов из публичной плоскости переводится в существенно менее публичную. Мы потеряем прозрачность, справедливость формирования нормативов, по которым живут школы и детские сады. Давайте дорабатывать этот закон».

В итоге острой дискуссии за принятие проекта закона проголосовали лишь 24 депутата при необходимом минимуме в 26. Документ, таким образом, был отклонен.