Бюджет и налоги 19 октября

Забайкалье избавится от неэффективных льгот

На прошедшей внеочередной сессии депутаты приняли пакет поправок в краевое налоговое законодательство в части сокращения неэффективных и невостребованных льгот.

- Министерством финансов Российской Федерации сформирован план мероприятий по оздоровлению финансовой ситуации в Забайкальском крае и уменьшению размера государственного долга субъекта. В этой связи необходимо принять определённые нормативные акты. Двумя законопроектами мы отменяем часть льгот на имущественный и налог на прибыль. Причины, по которым отменяются льготы – они не востребованы. Анализ 2013-2016 годов показал, что почти никто из налогоплательщиков ими не воспользовался, - пояснил председатель профильного комитета по бюджетной и налоговой политике Владимир Хорохордин.

Так, сразу в двух чтениях был принят законопроект по отмене льгот на уплату налога на имущество. Из перечня плательщиков, в отношении которых установлены преференции, исключены управляющие компании и резиденты промышленных парков, аэропорты и терминалы, казенные предприятия, религиозные организации, предприятия по мясопереработке. Принципиально депутаты поддержали поправки, но многих законодателей смутило, что со вступлением в силу нового закона налоговых преференций лишатся и дошкольные образовательные организации. На замечания парламентариев зам.руководителя минэкономразвития Ирина Лизунова ответила, что льготы детским садам предоставлялись с определенной целью – высвободившиеся средства должны были пойти на материально-техническое обеспечение учреждений, но по факту сумма, направленная на эти цели, стала еще ниже.

- В 2013 году до введения льгот было направлено 179,5 млн. рублей на улучшение материально-технической базы ДОУ. В 2014 году – с началом действия льготы – эта сумма составила 138 млн. рублей, а должна быть больше 220 млн. рублей. Объем финансирования снижен на 38%. В 2015 году на эти цели была направлена еще меньшая сумма – 132 млн. рублей, - пояснила Ирина Лизунова. – Таким образом, большинство муниципальных образований условие не выполнили, и льгота не дала тот результат, который от нее ожидали.

Несмотря на аргументы исполнительной власти, несколько депутатов высказались против отмены преференций для детских садов. Внимательно подойти к решению этого вопроса коллег призвали Людмила Субботникова, Дарима Доржиева, Евгений Бурдинский  и Сергей Сутурин. Последний попросил Правительство края предусмотреть возможность дополнительного финансирования дошкольных учреждений.

Зампред Правительства Александр Кулаков ответил, что возможность выделения дополнительных дотаций детским садам сейчас обсуждается в минфине и минэкономразвития. Он подчеркнул, что данные средства будут подконтрольны краевым властям.

- Муниципалы направляли высвободившиеся деньги на другие нужды. И не факт, что нужды эти были первоочередными - мы не можем их проконтролировать. И если в 2015 году была сложная ситуация, то в 2014-м точно никто не мешал направить сэкономленные средства по назначению – на улучшение материальной базы ДОУ. Эту льготу нужно немедленно убирать. Мы выделим целевые дотации, чтобы деньги пошли туда, куда нужно, - подчеркнул Александр Кулаков.

В итоге вице-премьеру удалось убедить в необходимости принятия закона большую часть законодателей. По итогам голосования в первом чтении 28 депутатов законопроект поддержали, одиннадцать были против и четверо воздержались. На этом же заседании закон был принят и во втором чтении.

Другим законопроектом планировалось убрать льготы на налог на прибыль для организаций инвалидов, предприятий по утилизации твердых бытовых отходов, ряда спортивных учреждений. Документ прошел первое чтение, но депутатам предстоит провести большую работу по оценке всех возможных негативных последствий его вступления в силу. Председатель комитета по социальной политике Андрей Мартынов отметил, что от принятия документа могут пострадать предприятия, на которых работают инвалиды. Сейчас они не получают прибыль от своей деятельности, но в перспективе возможен рост доходов. Если отменить льготу, то вернуть ее вряд ли уже получится.

- Сегодня я предложил коллегам принять данный законопроект в первом чтении. В последующем нужно провести совещание с участием руководителей организаций инвалидов. Мы встретимся, узнаем мнение – нужны ли такие льготы? И уже после этого проект закона будет рассмотрен во втором чтении, в случае необходимости с предложенными поправками, - отметил Мартынов.

Большинство парламентариев поддержали коллегу и приняли документ в первом чтении с указанным условием.