Социальная политика 12 октября

Когда финансов нет и не будет

Депутаты комитета по социальной политике (председатель - Андрей Мартынов) решили отклонить законопроект Читинской городской Думы, гарантирующий ежемесячные компенсации малообеспеченным семьям, чьи дети не устроены в детский сад.

Обсуждение законодательной инициативы городских депутатов состоялось 11 октября. Документ был внесен в Законодательное Собрание края с подачи комитета образования г. Читы. Его представитель Светлана Быкова в качестве аргумента привела, в частности, тот факт, что в целом ряде регионов подобные компенсационные выплаты уже узаконены и, в зависимости от финансовых возможностей составляют от 830 до 8 тыс. рублей в месяц. Возможности бюджета Забайкальского края разработчики оценили в годовую сумму от 77 млн. рублей, при условии, если малообеспеченным родителям 3 150 неорганизованных малышей (возраста от 1,5 до 5 лет) ежемесячно будет выплачиваться от 2 до 2,5 тыс. рублей. Цель законопроекта авторы обозначили как «уменьшение социальной напряженности среди населения и приобретение новых трудовых ресурсов, в которых сегодня так нуждается регион».

Свои доводы и многочисленные замечания к документу высказали специалисты всех заинтересованных структур – правовых управлений губернатора и парламента, краевых минфина и минобразования, КСП и прокуратуры. Общее мнение: инициатива понятная и в целом правильная, однако, во-первых, нуждается в основательной доработке, а, во-вторых, дать ей жизнь в условиях остродефицитного бюджета невозможно. Самый «железобетонный» аргумент принадлежал и.о. замминистра финансов края Дмитрию Семенову: «Когда федеральный Минфин увидит в реестре расходных обязательств Забайкальского края расходы, которые напрямую не относятся к полномочиям региона, нам придется либо сразу же приостановить действие закона, либо расстаться с финансовой помощью».

Подводя черту, депутаты комитета решили не нагружать бюджет новыми обязательствами, поскольку источника для их финансирования нет, и в ближайшее время не предвидится. Рекомендация профильного комитета – при рассмотрении на ближайшем пленарном заседании отклонить законопроект.

Иной вариант развития событий предложил представителям г.Читы министр образования Забайкальского края Андрей Томских. По его мнению, властям Читы целесообразно было бы узаконить работу частных детских садов. При наличии лицензии они смогут получать субсидии от минобразования, а значит, и уменьшить стоимость родительской платы. «Компенсационный механизм для частных детских садов, имеющих лицензию, уже работает. Мы в среднем компенсируем сегодня по зарплате воспитателя частным детсадам примерно 6 тысяч рублей в месяц на одного ребенка, то есть, сумма гораздо выше. Поэтому вопрос стоит о том, чтобы город начал процедуру легализации частных детских садов, а их примерно 35, - отметил министр. По его словам, сегодня лицензией обладают лишь два частных детсада в Чите и три – в системе ОАО «РЖД».