Заседание комитета 23 сентября

Штрафы: поделить нельзя оставить?

Городские депутаты предложили оставлять в местных бюджетах половину доходов, полученных от штрафов за нарушение правил дорожного движения. Инициативу о внесении изменений в федеральное законодательство рассмотрели на заседании комитета по бюджетной и налоговой политике краевого парламента.

Главный аргумент в пользу предлагаемых гордумой законодательных изменений – ответственность местной власти за состояние дорог. Их ухудшение, по мнению зампреда Читинской городской думы Александра Зенкова, влияет на собираемость штрафов.

- Самый «собираемый» светофор на пересечении улиц Бутина и Чкалова перестал приносить достаточное количество штрафов из-за того, что плохо видна разметка. За разметку отвечает город. Чтобы город более эффективно решал эти проблемы, предлагаем штрафы за нарушения ПДД делить следующим образом: 50% - в бюджет края, 50% - в бюджет Читы, - высказал точку зрения муниципальных депутатов Александр Зенков.

По его словам, подобные инициативы поддерживают и руководители других российских городов: Иркутска, Якутска, Улан-Удэ, Омска и т.д.

Краевые власти с позицией Читинской думы не согласны. Как отметил заместитель главы минфина Дмитрий Семенов, подготовлено отрицательное заключение на проект, так как его принятие повлечет за собой выпадающие доходы из регионального бюджета в размере 155 млн. рублей.

Специалисты финансового ведомства также уточнили, что за приобретение и установку приборов автоматической видеофиксации нарушений рассчитывается краевая казна. Камеры видеофиксации хорошо справляются со своей задачей: водители стали ездить аккуратнее, количество нарушений существенно уменьшилось. Доходы по этой статье снизились еще и по причине «льготной» суммы штрафов в случае их оперативной оплаты.

- По справедливости, вместо положенных 10% от акцизов на топливо, которые мы должны отдавать муниципалитетам, мы отдаем 20%. Они направляются в дорожный фонд, в том числе и на разметку. Исходя из этих соображений и недостатка источников компенсации расходов, мы дали отрицательное заключение, - добавил Дмитрий Семенов.

Между тем, юристы Законодательного Собрания напомнили, что на рассмотрении депутатов Госдумы уже находится законопроект, который предлагает дать право субъектам самостоятельно распределять доходы от штрафов за нарушение ПДД. В случае его принятия у региона появится возможность консолидировать полученные средства или отдавать муниципальным образованиям какую-то часть. При этом федеральное Правительство и Контрольно-счетная палата РФ законопроект не поддержали, а точка зрения профильного комитета нижней палаты российского парламента пока не известна.

- Есть предложение подождать, помониторить, как проходит данный законопроект на площадке Госдумы. Не исключено, что он будет принят,  тогда у нас появится право самостоятельно распределять доходы от штрафов. Возможно, это будет не 50%, а какая-то меньшая доля, - подытожил глава комитета по бюджетной и налоговой политике Заксобрания края Владимир Хорохордин.

В результате депутаты решили вернуться к обсуждению документа позже, оставив за городскими коллегами право отозвать инициативу.