Бюджет и налоги 19 сентября

Депутаты: Необходимо повысить качество прогнозирования доходов бюджета

Комитет по бюджетной и налоговой политике рекомендовал принять проект закона об исполнении бюджета Забайкалья в 2015 году в первом чтении с учетом рекомендаций.

Основные параметры главного финансового документа Забайкальского края прошлого года озвучила исполняющая обязанности министра финансов Вера Антропова. Она сообщила, что доходы исполнены на 95,9% к уточненным годовым бюджетным назначениям, что в абсолютной сумме составляет 44,2 млрд. рублей. Структура доходной части сложилась следующим образом: налоговые и неналоговые доходы составили 24,6 млрд. рублей, безвозмездные поступления 19,5 млрд. рублей. Основными источниками поступления собственных доходов явились – налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций и налог на имущество организаций. По расходам исполнение составило 50,6 млрд. рублей, это 96% к уточненным годовым бюджетным ассигнованиям. Главными приоритетами бюджетной политики края в отчетном периоде стали социально-значимые статьи расходов.

- Это заработная плата, социальные выплаты гражданам, взносы на неработающее население. От общей суммы расходов 44% потрачено на эти цели. В абсолютной сумме - 22,3 млрд. рублей, - сказала Вера Антропова.

Дефицит краевого бюджета в отчетном периоде был равен 6,4 млрд. рублей, объем государственного долга – 26,5 млрд. рублей.

- Несмотря на неисполнение бюджета по доходам в полном объеме, нам удалось в истекшем периоде практически в полном объеме исполнить обязательства по заработной плате, по социальным выплатам по финансовой помощи муниципалитетам. Кроме того, были исполнены все обязательства перед федеральным бюджетом и перед коммерческими банками, - добавила глава минфина.

Свое заключение на проект закона дали специалисты контрольно-счетной палаты региона. Как отметила Светлана Доробалюк, руководитель ведомства, по итогам исполнения бюджета была проведена проверка отчетности главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета края.

- По итогам проведенных мероприятий составлено 5 протоколов об административных правонарушениях. В ходе проведения внешней проверки установлено финансовых нарушений на общую сумму 2,5 млрд. рублей. Это факты искажения бюджетной отчетности, принятие бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов, наличие просроченной и необоснованной кредиторской задолженности, - пояснила Доробалюк.

Глава КСП отметила рост фактических доходов бюджета. Так увеличение к предыдущему году составило 107,9%, в том числе по собственным доходам – 108, 5%, по безвозмездным поступлениям – 107%. Председатель КСП рассказала также, что исполнение бюджета по различным разделам составило от 64% до 100%, причем полностью  был профинансирован только один раздел – обслуживание государственного долга.

Заслушав информацию минфина, контрольно-счетной палаты, мнение юридической службы парламента и прокуратуры, члены комитета по бюджетной и налоговой политике приняли решение рекомендовать коллегам принять проект закона в первом чтении на ближайшей сессии с учётом разработанных рекомендаций. Парламентарии предлагают Правительству повысить качество прогнозирования доходов бюджета, обеспечить реалистичность определения источников финансирования дефицита, проводить взвешенную долговую политику, продолжить работу по замещению коммерческих кредитов более «дешевыми» бюджетными.