Парламент 21 января

Анатолий Романов: Муниципально-частное партнерство – это заинтересованный диалог понимающих участников

 12 февраля состоится заседание Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов в Забайкальском крае. Его участники рассмотрят Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для подготовки к рассмотрению этого вопроса в краевом парламенте была создана комиссия. В нее вошли два вице-премьера регионального правительства, министры и депутаты. По поручению комиссии председатель комитета по развитию производительных сил, инфраструктуры и инновациям Анатолий Романов 19 января выступил на  видеоконференции перед представителями забайкальских муниципалитетов.  Он проинформировал о новых возможностях в привлечении инвестиций, которые открывает перед органами местного самоуправления новый закон, вступивший в силу первого января 2016 года.

 - Впервые мы будем предметно рассматривать федеральный закон, который уже вступил в силу, - пояснил Анатолий Павлович. - Закон включает в себя  48 статей. Они посвящены правовому регулированию отношений, возникающих в связи с подготовкой проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) или муниципально-частного партнерства (МЧП), а также с заключением, исполнением и прекращением таких соглашений.

Подобное партнерство – это способ привлечения частного капитала к финансированию и управлению той собственностью, которую государство или муниципалитеты оставляют за собой, - пояснил депутат. - А для бизнеса – это способ получения прибыли на объектах государственной или муниципальной собственности, а также при оказании услуг, которые закреплены за государством. При разумной организации дела и грамотном правовом оформлении такое партнерство выгодно и для бизнеса, и для государства, и для ее граждан.

Согласно новому закону, подобное партнерство – это юридически оформленное на срок не менее трех лет и основанное на объединении ресурсов и распределении рисков сотрудничество между публичным и частным партнерами. Оно осуществляется на основании специального соглашения. Его цель – привлечь в экономику частные инвестиции, обеспечить доступность товаров, работ, услуг, повысить их качество. Закреплены обязательные элементы соглашения о ГЧП (МЧП): строительство или реконструкция объекта частным партнером, полное или частичное финансирование им создания объекта, осуществление частным партнером эксплуатации или техобслуживания объекта. В законе установлен исчерпывающий перечень требований, которым должен соответствовать частный партнер, а его отбор должен осуществляться на конкурсной основе. Выступая в качестве публичного партнера, муниципалитет может привлекать к сотрудничеству хозяйственные структуры любого уровня (краевого, федерального), работающие на его территории.

Анатолий Романов призвал участников видеоконференции из числа руководителей органов местного самоуправления  очень внимательно изучить новый закон с точки зрения предоставляемых полномочий и соотнести его с объектами на своей территории.

Основное отличие от ранее существовавших форм сотрудничества муниципалитетов с бизнесом состоит в том, что теперь все стороны заключаемых соглашений будут находиться в равных условиях, иметь равные возможности.

 - На заседании Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов, который пройдет 12 февраля, хотелось бы услышать заинтересованный разговор понимающих партнеров, - пожелал участникам видеоконференции Анатолий Романов. -  Основным докладчиком определен заместитель председателя краевого правительства - министр экономического развития Сергей Новиченко.