Заседание комитета 18 ноября

Муниципалитетам предлагают самим определиться со способом избрания главы

Законопроект о предоставлении муниципалитетам права самостоятельно выбирать способ назначения глав остался на площадке профильного комитета по местному самоуправлению. Сегодня при первом рассмотрении законопроекта депутаты комитета не приняли по нему окончательное решение.

Законопроектом, внесенным Губернатором края, предлагается дать муниципалитетам право самостоятельно выбрать оптимальный способ избрания главы. У муниципальных районов или городских округов (за исключением городского округа «город Чита») будет возможность выбрать из двух способов – на муниципальных выборах или представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Поселениям же предлагается определить самостоятельно способ избрания главы из трех вариантов – на муниципальных выборах, представительным органом из своего состава и представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Независимо от способа избрания глава будет возглавлять местную администрацию. Тот или иной способ муниципалитеты должны будут прописать в своем уставе.

Депутат Цырендоржи Дамдинов предложил отклонить законопроект, мотивируя тем, что отдавая на откуп местному самоуправлению право выбирать тот или иной способ, мы порождаем дополнительный коррупциогенный фактор.  «Пусть как было, так и будет, давайте не будем вносить путаницу, оставим прямые выборы. Пусть народ сам выбирает, не через депутатов, к которым доверие уже подорвано. У нас и так явка падает до 6 %».   С ним согласился и депутат Андрей Жидков, предлагая оставить за  муниципалитетами право лишь на прямые выборы главы. 

Начальник управления по развитию местного самоуправления администрации Губернатора края Жаргал Жигжитжапов возразил, что активность избирателей не зависит от способа избрания главы, есть и другие факторы. Прямые же выборы законопроектом не запрещаются, муниципалитетам самим дают право определиться. Он предположил, что те сельские поселения, где до сих пор сложно было найти кандидатов на должность главы, выберут именно альтернативные способы назначения глав на конкурсной основе. Их будет немного, но такие пожелания с мест есть. Депутат Игорь Брум тоже подтвердил, что ни один из четырех представляемых им муниципальных районов не высказался против законопроекта.

Начальник отдела правовой работы с органами местного самоуправления администрации Губернатора края Яна Валько попросила депутатов обратить внимание на те перемены, которые происходят сейчас в Российской Федерации. «Большая доля вероятности, что будет принят федеральный закон об увеличении пенсионного возраста для государственных и муниципальных служащих, который спровоцирует масштабное досрочное сложение полномочий главами в муниципалитетах.  Отсюда и актуальность предоставления муниципалитетам права самим  определить способ избрания, исходя из особенностей территории. Либо мы доверяем населению самоопределиться со способом избрания, либо нет», - отметила она.

В итоге, два депутата проголосовали за то, чтобы отклонить законопроект, три – за его принятие, один воздержался. Решение, таким образом, принято не было – законопроект остается на площадке комитета для дальнейшего обсуждения.