Экология 15 сентября

Депутаты отправили на доработку документ, предлагающий перераспределить в пользу регионов плату за водоемы

Специалисты министерства природных ресурсов региона попросили  забайкальских депутатов обратиться к коллегам из Госдумы с предложением внести изменения в порядок распределения доходов между бюджетами. Законодательную инициативу обсудили члены комитета по налоговой и бюджетной политике.

По мнению авторов документа, в корректировке нуждаются нормы, регулирующие распределение платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Как пояснил заместитель министра природных ресурсов и промышленной политики Пётр Павленко, Забайкальский край с 2007 года исполняет переданные полномочия по охране водных объектов, по предоставлению права пользования водными объектами, а также осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия. На исполнение данных полномочий ежегодно выделяются субвенции из федерального бюджета.

- В 2007 году сумма субвенций составляла 14 млн. рублей, в 2008 – 54 млн., в 2009 – 60 млн. С 2010 по 2016 г. сумма снизилась до 28 млн. рублей. Этих средств категорически не хватает, исходя из тех заявок, которые предоставляют нам муниципальные образования, а также учитывая обследования, которые мы проводим по водным объектам, - отметил Павленко.

Представитель Минприроды также подчеркнул, что предоставленные средства можно израсходовать только на текущие расходы некапитального характера, а именно на установление водоохранных зон,  закрепление границ с помощью информационных знаков, а также на расчистку и углубление русел рек. А вот строить гидротехнические сооружения или укреплять берега за счет субвенций нормативная база не дает.

- Плата за пользование водными объектами 100% уходит в федеральный бюджет. С 2007 по 2014 год эта сумма варьировалась с 37 млн. до 39 млн. рублей. С конца 2014 года поднята плата за пользование водными объектами. Таким образом, с 2015 по 2025 год сумма возрастет в 4,6 раза. Так, в 2015 году она составит 43 млн., в 2020 – 80 млн., в 2025 – 176 млн. рублей, при этом по информации из федерального центра, размер субвенций, наоборот, будет уменьшаться, - рассказал Петр Павленко.

Разработчики проекта закона предлагают распределять плату за пользование водными объектами следующим образом: 50% средств в федеральный бюджет, 50% - в региональный.

Не поддержали идею финансисты и юристы, назвав документ не соответствующим требованиям. Основные причины – отсутствие содержательного и развернутого финансово-экономического обоснования, заключение Правительства РФ. Кроме того, ранее в Госдуму с такими же предложениями обращались законодатели двух субъектов Российской Федерации – Республики Хакасия и Ставропольского края – оба законопроекта были отклонены.

По итогам обсуждения, депутаты, в целом согласившись с концепцией  законодательной инициативы, всё же приняли решение рекомендовать Совету Заксобрания отклонить её в этой редакции, отправив документ на доработку.