Государственная политика и местное самоуправление 15 апреля

На очередной сессии депутаты рассмотрят два законопроекта о безнадзорных животных

Такое решение было принято сегодня на совместном заседании профильного комитета по местному самоуправлению и комитета по аграрной политике и потребительскому рынку.

Напомним, один из законопроектов разработан в прошлом году депутатами комитета  по аграрной политике и потребительскому рынку и внесен в повестку очередной сессии в начале апреля. Второй проект внесен Губернатором края на прошлой неделе и сегодня был рекомендован комитетом местного самоуправления к рассмотрению в первом чтении.

Руководитель Администрации Губернатора Геннадий Чупин, представляющий законопроект  главы региона, рассказал, что вносится он в связи с изменениями федерального законодательства, которое передало субъектам полномочия по решению проблем безнадзорных животных. Субъект предлагает передать эти полномочия муниципалитетам. По мнению Геннадия Чупина, наличие этого закона позволит органам местного самоуправления самим решать эти проблемы, в том числе, самостоятельно определять порядок отлова и содержания животных. Также Геннадий Чупин подчеркнул, что в этом варианте законопроект, в отличие от первого, предусматривает не 42, а 22 миллиона рублей за счет исключения затрат на кастрацию и стерилизацию животных, которые относятся к обязанностям их владельцев. Кроме того, в предложенном законопроекте не предусмотрены средства на строительство питомников для безнадзорных животных, где они должны содержаться не менее 6 месяцев. Геннадий Чупин пояснил это тем, что муниципалитеты могут использовать уже имеющиеся приемники, пункты и площадки сторонних организаций, а при их отсутствии – строить за счет собственных средств.

Председатель и одна из разработчиков депутатского проекта закона Элина Акулова считает, что проект Губернатора необходимо отправить на доработку. По ее мнению, в предложенном проекте не прописаны пункты содержания животных. «Мы в очередной раз передаем муниципалитетам полномочия, не подкрепляя их финансами, ссылаясь на то, что, возможно, где-то есть уже такие пункты, а где-то нет. Но мы не можем одинаково ровно рассматривать, например, Читу, Краснокаменск и другие районы – ситуация у всех абсолютно разная. Поэтому если мы делаем единый закон для края, надо учитывать все обстоятельства. Мы сегодня прекрасно понимаем, что изыскать дополнительные источники финансирования в муниципалитетах, в частности, на строительство пунктов содержания, невозможно. Есть и другие вопросы. Это хорошо, что вносится альтернативный законопроект, но, вместе с тем считаем, что принимать его в таком виде сегодня не своевременно, потому что мертворожденный закон никому не нужен», - считает Элина Акулова.

Таким образом, единого решения по этому вопросу на совместном заседании комитетов принято не было. Комитет по аграрной политике принял решение вернуть проект закона на доработку. Комитет по местному самоуправлению большинством голосов решил внести его на очередную сессию с тем, чтобы депутаты Законодательного Собрания имели возможность рассмотреть оба законопроекта.

Согласно регламенту, если на сессии депутаты примут один  из законопроектов, то второй будет автоматически отклонен.