Депутатские мнения 18 марта

Мнение лидеров партийных фракций об отчете губернатора: Сергей Михайлов

Сегодня на заседании Законодательного Собрания депутаты заслушали отчет губернатора края Константина Ильковского о деятельности регионального правительства в 2014 году. Свое мнение на прозвучавший отчет высказали лидеры всех парламентских фракций. Сергей Михайлов, лидер фракции "Единая Россия":

Несмотря на некоторые положительные моменты в 2014 году, правительством края был допущен ряд просчетов и ошибок. В начале 2015 года мы наблюдаем крайне сложную ситуацию с задержкой заработной платы и несвоевременным финансированием различных социальных выплат. Такой острой ситуации в регионе не наблюдалось уже давно. Все это приводит к нарастанию социального напряжения в обществе. Поэтому считаем важным обратить внимание на следующие вопросы.

Первое – ситуация  невыплатой заработной платы вызывает справедливое возмущение у наших граждан. Мы считаем, что подобная практика является недопустимой. В связи с этим правительство должно представить в Законодательное Собрание детальный план, в котором будут указаны конкретные мероприятия по своевременной выплате заработной платы всем категориям бюджетников.

Второе – выполнение наших социальных обязательств. Законодательное Собрание поддержало проект губернатора об ограничении некоторых социальных выплат в регионе и приостановке индексации ряда социальных выплат. Проект закон принимался в обстановке серьезных дискуссий, и мы высказывали серьезные опасения по его дальнейшей реализации – при наличии жесткой позиции прокуратуры края по данному вопросу. Прокуратура указывала, что принятие указанного закона не найдет поддержки в суде и он будет отменен. Однако исполнительная власть убедила нас, что данный вопрос решался на уровне федерального центра. Как мы знаем, суд отменил этот закон. Кроме того, необоснованная задержка выплат социальных пособий ветеранам труда, многодетным матерям, другим категориям граждан приводит к дестабилизации ситуации. Мы настаиваем на решении данной проблемы.

Третье – вызывают тревогу долги в строительной и дорожной отраслях. При принятии бюджета в прошлом году депутаты высказывали серьезную озабоченность, поскольку большое количество строек в крае просто не подкреплены источниками финансирования. Все это может привести к судебным разбирательствам и замораживанию работ. Похожая ситуация в дорожной отрасли. В связи с этим, мы полагаем, правительство должно провести анализ работы дорожной и строительной отраслей, а также поручить минтерразвития представить подробный план по финансированию объектов, с указанием конкретных сроков и объемов затрат.

Четвертое – вызывает тревогу финансирование здравоохранения. При принятии бюджета нами было высказано серьезное опасение по этому поводу. Тем не менее, бюджет ТФОМС на 2015 год утверждён в размере 5,8 млрд рублей, хотя расчеты федерального центра составили 7,1 млрд рублей и нашли свое отражение во всех федеральных нормативных актах. правительство края должно было провести работу с федеральными органами по снижению нашего софинансирования – однако проблема не решена и это грозит дополнительными расходами для бюджета.

Пятое – в бюджет Забайкальского края в 2014 недопоступило 3,5 млрд рублей налоговых доходов. Контрольно-счетная палата края неоднократно в своих заключениях отмечала, что существуют риски неисполнения доходной части бюджета. Так, анализ фактических поступлений налога на прибыль организаций свидетельствует о снижении темпов роста объемов поступлений от налога, начиная с 2011 года. В 2012 году фактическое поступление налога в бюджет края составило 89,8% от уровня предыдущего года, в 2013 году – 79,4%. Такая же тенденция сохранилась в 2014 году. То есть мы заранее знали, исходя из динамики, что налог в полном объеме нам не поступит. То же можно сказать и по налогу на доходы физических лиц. Существовал риск недостижения прогнозируемых темпов роста поступлений от налогов, которые превышали темпы роста фонда оплаты труда – что и случилось. Главный администратор доходов краевого бюджета – Управление федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю – тоже неоднократно отмечал, что по этим налогам мы не достигнем показателей, предусмотренных в бюджете. В связи с этим считаем, что при формировании доходной части бюджета нам надо более реалистично подходить к прогнозу поступлений по каждому налогу, так как, исходя из этих цифр, мы и формируем наши расходы.

Шестое – всех нас шокировал недавний случай с трагической гибелью ребенка от укусов бездомных собак. Это острейшая проблема не только для нашего региона, но и для всей России. Вместе с тем хотелось бы напомнить, что Законодательным Собранием был разработан и направлен на согласование проект закона края, регламентирующий данную проблему. необходимо в кратчайший срок поручить специалистам исполнительных органов власти провести все необходимые процедуры согласования данного проекта. Также я обращаю внимание на важность глубочайшего и полного расследования трагедии.

Седьмое – вызывает тревогу ситуация в сельском хозяйстве региона. С 2015 года отменены некоторые региональные субсидии, что, безусловно, вызвано тяжелым положением бюджета края. Фракция «Единая Россия» убедительно просит министерство сельского хозяйства и министерство финансов решить проблему с долгами по субсидиям на 2014 год. Сельское хозяйство находится под особым вниманием руководства страны и всей нашей партии – и поэтому просто необходимо уделить самое пристальное внимание решению проблем в данной сфере.

В целом я должен еще раз отметить, что «Единая Россия» в своей политике основывается на государственной задаче по сохранению всех социальных обязательств и поддержанию социальной стабильности. Поэтому мы предлагаем губернатору еще раз серьезно проанализировать сложившуюся ситуацию, сделать выводы и впредь не допускать подобных проблем. Фракция «Единая Россия» со своей стороны готова оказать всю необходимую поддержку в решении обозначенных нами проблем.