Председатель Законодательного Собрания 17 марта

Будем рекомендовать правительству разработать план погашения задолженности по зарплате

Сегодня состоялась пресс-конференция Председателя Законодательного собрания края Натальи Ждановой. Традиционно, накануне очередной сессии краевого парламента, спикер рассказала представителям региональных СМИ об основных вопросах повестки: 

- Всего в повестку дня пленарного заседания вошло более пятидесяти вопросов – это законопроекты второго, первого чтения и проекты постановлений Законодательного собрания. Нужно сказать, что в этот раз повестка включает большое количество законопроектов, которые мы будем рассматривать во втором чтении. Назову самые, на наш взгляд, интересные и обсуждаемые.
Это, безусловно, законопроект о праздновании Белого месяца - Сагаалгане, который мы приняли на прошедшей сессии в первом чтении и завтра рассмотрим во втором. Это и законопроект об участии граждан в охране общественного порядка, который очень четко конкретизирует положения, которые касаются этого процесса, в частности, введена специальная символика, финансовая поддержка народных дружинников и их семей. Кроме того, это интересный, на наш взгляд, законопроект о публичном обсуждении проектов нормативно-правовых актов. Его разработчиками выступила инициативная группа депутатов. Он направлен на открытость и прозрачность работы Законодательного собрания. Надеемся, что завтра законопроект будет принят во втором чтении.

Есть интересные законопроекты, имеющие явно выраженный социальный характер. Например, законопроект о социальной поддержке благотворителей и добровольцев, которые осуществляют свою деятельность в сфере социального обслуживания населения. Актуален особенно сейчас, накануне 70-летия Великой Победы, законопроект о поддержке некоммерческих социально-ориентированных организаций. Во многом он касается работы поисковых отрядов, о которых мы подробно говорили на недавно проведенном мероприятии, посвященном 70-летию Победы. Кроме того, во втором чтении также рассмотрим очень интересный законопроект о сельских старостах, вызвавший бурное обсуждение во время первого чтения, когда не единогласно, но подавляющим большинством голосов он был принят. Законопроект утверждает институт сельских старост, конкретизирует и разъясняет все положения, связанные с ними.

Разумеется, в повестке есть определенное количество законов первого чтения. Они касаются буквально всех направлений социального и экономического развития нашего края, сферы деятельности всех восьми комитетов, в том числе, много вопросов вносит комитет по социальной политике. Например, один из важных законопроектов касается  социальной поддержки многодетных семей. Законопроектом предлагается установить  многодетным семьям ежемесячную выплату в размере 30 процентов от ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Важный законопроект касается изменений в закон об отдельных вопросах в сфере здравоохранения, который устанавливает отдельные полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.
Кроме того, завтра рассмотрим законодательную инициативу депутатов комитета по государственной политике. Коллеги выходят с инициативой о внесении в Государственную Думу изменений в федеральный закон  о профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, предлагающих конкретизировать такое понятие, как «бродяжничество», а также критерии помещения несовершеннолетних в центры временной изоляции.

Таким образом, рассматриваемые в нынешней повестке вопросы охватывают почти все стороны жизни. Но среди них главным вопросом, привлекающим самое пристальное внимание, будет отчет Губернатора Забайкальского края о результатах деятельности Правительства за 2014 год. Такая форма контрольной деятельности осуществляется депутатами Законодательного собрания в соответствии с Уставом Забайкальского края и регламентом Законодательного Собрания края. На одном из Советов мы утвердили порядок проведения и заслушивания отчета Губернатора. Депутаты активно обсуждали его, очень живые, заинтересованные, профессиональные дискуссии прошли практически во всех комитетах. По результатам обсуждений возникло много вопросов, депутаты сформулировали некоторые рекомендации своего видения решения многих проблем. Все это аккумулируется в таблице наших вопросов и рекомендаций. На очередном совете мы утвердили таблицу вопросов и 13 марта направили их Губернатору с тем, чтобы в своем выступлении он дал на них ответы.

Заслушав отчет Губернатора,  депутаты будут принимать постановление Законодательного собрания. На Совете предварительно мы обсудили те положения, которые намерены включить в него. В частности,  одним из пунктов мы будем рекомендовать правительству Забайкальского края разработать план погашения задолженности по заработной плате, по исполнению публичных обязательств и предоставить такой план в Законодательное собрание края.
Несмотря на многочисленные дискуссии, все-таки, большинство депутатов, а это  члены семи комитетов, приняли решение об одобрении отчета Губернатора, один комитет принял решение об отклонении. Окончательное решение будет принято непосредственно на заседании Законодательного собрания края.

Не могу обойти вниманием то страшное происшествие, которой произошло в Чите 13 марта. Это трагедия, ужасное горе, мы все сейчас скорбим и соболезнуем семье, потерявшей ребенка. Это невосполнимая утрата.
Тем более, в такой ситуации на наш взгляд некорректным выглядят попытки перекладывания ответственности друг на друга. Работать надо, порядок наводить, чистоту на улицах, во дворах, ликвидировать многочисленные свалки, разбирать бесхозные площади на своих территориях. Вы все здесь присутствующие журналисты знаете, как непросто проходит принятие законопроекта, касающегося безнадзорных животных. Еще в 2013 году, т.е. в первый год работы, Законодательное  Собрание обратило внимание на эту проблему. Депутаты комитета по аграрной политике  сами разработали  законопроект, который прошел обсуждение на всех возможных площадках. Законодатели обращались за экспертными оценками. К сожалению, объективный фактор – отсутствие федерального закона - осложняет нашу работу. Поскольку закон непростой не только по своему содержанию, но и по затратам, мы отправили запрос о финансово-экономическом обосновании. К сожалению, не получив ответ, мы повторно направили письмо с просьбой дать заключение на законопроект. И вот сейчас, когда ситуация накалилась до предела, мы надеемся, что в кратчайшие сроки это заключение будет дано, чтобы рассмотреть закон, внести необходимые правки и принять. Хотя если вариант, разработанный депутатами, не устраивает, то мы готовы обсудить другие возможные варианты всех субъектов права законодательной инициативы.