Социальная политика 28 января

Правительство не в полной мере выполняет краевой закон о бесплатном лекарственном обеспечении

К такому выводу пришли депутаты Законодательного Собрания сегодня на комитете по социальной политике.

Председатель комитета по социальной политике Игорь Лиханов пояснил, что согласно закону, принятому в 2010 году, определены категории льготных пациентов, которым выделяется социальная помощь в соответствии с их заболеваниями. В этот перечень входят: сахарный диабет, туберкулез, онкологические заболевания, ВИЧ, гепатиты В и С, инфаркт, инсульт, психические расстройства, бронхиальная астма, ревматоидный артрит, красная волчанка.
- Граждане, страдающие этими заболеваниями,  имеют право на бесплатное лекарственное обеспечение и на 50% скидку на медицинские препараты, - пояснил Игорь Лиханов. – К депутатам поступает много обращений от забайкальцев, которые вынуждены за свои деньги покупать лекарства, так как в медицинских учреждениях нет тех препаратов, которые необходимы людям. 

Причина, по словам заместителя министра здравоохранения Ольги Дуровой, кроется в ежегодном сокращении выделяемых бюджетом края средств.
- Ситуация осложнилась в 2014 году, когда на обеспечение лекарствами  льготных пациентов было запланировано в бюджете только 13% от потребности, - добавила Ольга Дурова. -  С учетом неоплаченных контрактов прошлых лет эта сумма снизилась до 9% от потребностей. В 2015 году в бюджете утверждена сумма в 22 млн. рублей вместо необходимых 208 млн., из-за необходимости погашения ранее сложившейся кредиторской задолженности на реальное приобретение медицинских препаратов пойдет лишь 1,5% от потребности.

Представитель минздрава уточнила, что самая серьезная ситуация по инсулинозависимым пациентам.
- При увеличивающемся количестве больных сахарным диабетом, в Забайкальском края  имеется запас инсулина, которого хватит  до середины февраля 2015 года, - сказала Ольга Дурова.

Министр финансов Андрей Кефер пояснил, что причина недофинансирования закона о бесплатном лекарственном обеспечении кроется в недополучении краевым бюджетом собственных доходов в 2014 году в размере 2,5 млрд. рублей.
- Задачи на сегодняшний день – погасить кредиторку за счет 2015 года и в перспективе увеличить расходы на закон в разумных пределах, - сказал министр финансов.
Также он отметил, что министерству здравоохранения необходимо навести порядок с выпиской рецептов на бесплатные лекарства.

Это же подтвердила и аудитор Контрольно-счетной палаты Забайкальского края Наталья Аюшиева, которая проводила проверку реализации закона. Она пояснила, что не в полной мере обеспечивается право граждан на получение бесплатных лекарств, так как на это выделяются недостаточные средства.
- Начиная с 2011 года, сокращаются расходы краевого бюджета на лекарства для отдельных категорий граждан, в расчете на 1 человека: с 609 рублей в 2011 году до 194 рублей в 2014-ом, - сказала аудитор КСП.

Также выборочная проверка некоторых медицинских учреждений выявила ряд нарушений, которые привели к неэкономному расходованию средств.
– Некоторые лекарства выписывались с  профилактической целью, а не лечебной, и в большем объеме, чем необходимо, - пояснила Наталья Аюшиева.
По словам аудитора, представления направлены в краевой минздрав в середине января. Срок устранения нарушений – месяц. 

Депутатов интересовало, какие меры предпримет минфин, чтобы на всех забайкальцев, нуждающихся в бесплатных лекарствах, хватало средств, насколько серьезны нарушения, выявленные при аудите.

 Председатель комитета по экономической, инвестиционной политике и собственности Николай Мерзликин предложил признать, что закон не выполняется.
- У нас кредиторки на этот год столько, сколько всего выделено средств. И надо обязательно посмотреть, какие последствия влечет невыполнение закона Забайкальского края, в том числе, в части персональной ответственности, - добавил депутат.

Пока комитет по социальной политике не принял решение по данному вопросу. В планах законодателей либо продолжить на своем уровне контроль за реализацией закона, либо вынести на обсуждение всеми депутатами Законодательного Собрания.

По данным контрольно-счетной палаты, на 1 ноября 2014 года имеют право на бесплатные лекарства 91 167 человек.