Государственная политика и местное самоуправление 11 декабря

Чтоб поселение не осталось без денег и полномочий

Депутаты Законодательного Собрания повторно рассмотрят  законодательную инициативу краснокаменцев по перераспределению полномочий между поселениями и районами.

10 декабря на заседании комитете по местному самоуправлению депутаты рассмотрели законодательную инициативу  Совета Краснокаменского района. Её суть заключается в том, чтобы на региональном уровне был принят закон, который установит норму о передаче сельским поселениям 17 полномочий вдобавок к тем 13, которые с 1 января 2015 года останутся в поселениях. В этом случае сёла также будут заниматься вопросами электро-, тепло, водо-, газоснабжения, ремонтировать дороги, убирать мусор, давать нуждающимся жильё, заниматься градостроительством. Краснокаменцы предложили оставить 10% НДФЛ в бюджетах сельских поселений. «Восемь, так называемых, бумажных полномочий, оставим в районах, - пояснил на заседании глава Краснокаменского района Герман Колов. – Все сельские поселения района согласились с этим».

Позицию краснокаменцев поддержали депутаты Андрей Жидков и Цырендоржи Дамдинов. Депутат Роман Щербаков предположил, что при передаче полномочий от поселений в район небольшие населенные пункты придут в плачевное состояние: «Возьмем пример Александровки Читинского района. Глава поселения сложила с себя полномочия, потому что  смысла работать дальше не видела. И я предполагаю, что так будет во многих населенных пунктах после 1 января 2015 года».

Присутствующий на заседании комитета заместитель руководителя администрации Губернатора Жаргал Жигжитжапов пояснил, что передавать полномочия можно по соглашению между поселением и районом. Эта практика существовала с 2006 года. Он также добавил, что большинство субъектов России идут тем же путем, что и Забайкальский край. В 20 регионах приняты свои местные законы, устанавливающие правила передачи полномочий.
Губернатор края в  заключении на проект посчитал нецелесообразным принятие подобного закона, аргументировав это тем, что не все муниципальные образования поддерживают предложение краснокаменцев. Кроме того, перераспределение налогов приведет к уменьшению доходов бюджета в 2015 году на 1,6 млрд. рублей.

Выслушав доводы всех сторон, депутаты не пришли к единому мнению. Решено вернуться к обсуждению вопроса еще раз.

Напомним, в связи с вступлением в силу изменений федерального законодательства с 1 января 2015 года должны быть переданы полномочия от сельских поселений на уровень муниципального района. Из 38 полномочий в селах остается лишь 13. На площадке Законодательного Собрания прошло совещание с главами сельских поселений, результатом которого стало обращение к Председателю Госдумы Сергею Нарышкину по уточнению порядка закрепления вопросов местного значения за сельскими поселениями.