Бюджет и налоги 12 ноября

Новый закон о налоге на имущество обсуждается с бизнес-сообществом

В краевом парламенте обсуждают законопроект, увеличивающий расходы торговых и бизнес-центров на уплату налога по имуществу.

Комитет по бюджетной и налоговой политике собрался на расширенное рабочее совещание по этому поводу 12 ноября.

В ноябре 2013 года изменился Налоговый Кодекс Российской Федерации.  Было установлено, что расчет налога на имущество от кадастровой стоимости производится в отношении административно-деловых центров, торговых центров и комплексов и помещений в них, а также в нежилых помещениях, где размещены офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания.  Переход на новую систему расчета налога в отношении этих объектов должен быть принят законом региона – при условии, что в регионе существуют утвержденные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Исполнительная власть Забайкальского края уже разрабатывала и вносила поправки в закон «О налоге на имущество организаций» - однако профильный комитет вернул его на доработку. Депутаты тогда предлагали ввести в закон льготы, возможность которых предусмотрена федеральным законодательством и не была учтены в проекте.

В новом документе, чтобы снизить уровень налоговой нагрузки на малый бизнес и избежать роста цен, предложено рассчитывать налог исходя из кадастровой стоимости имущества – минус стоимость 150 квадратных метров. При этом ставка по налогу на имущество организаций составит 1,5%  в 2015 году и 2% с 2016 года. Оговорено, что, если организация является инвестором и уже имеет налоговые льготы по данному виду налога, она будет платить налог по прежним расчетам (то есть исходя из балансовой стоимости имущества) до тех пор, пока не истечет срок инвестиционного соглашения.

По словам министра финансов Андрея Кефера, в результате принятия закона доходы бюджета Забайкальского края увеличатся на 160 миллионов рублей. При этом министр экономического развития края Сергей Новиченко отметил, что в перечне объектов, подлежащих налогообложению по кадастру, на сегодня 4,5 тысячи объектов. Этот перечень будет опубликован не позднее 1 декабря и является открытым, то есть может подвергаться корректировке. Что касается роста выплат, то, как отметила руководитель Управления ФНС России по Забайкальскому краю Ирина Войлошникова, льгота в 150 квадратных метров позволит защитить малый бизнес, в том числе сельские магазины и предприятия по оказанию бытовых услуг. В отношении остальных налогоплательщиков она привела примеры расчетов. Она также подчеркнула, что новая система расчета налога позволит установить справедливость в налогообложении – поскольку кадастровая стоимость объекта является фактически произвольной и указывается самим владельцем, в то время как кадастровая оценка более адекватна реальности: «Самый большой торговый центр в нашем крае – 12 тысяч квадратных метров, его балансовая стоимость составляет 396 миллионов рублей, с которых владелец честно выплачивал налог в 8 миллионов 800 тысяч рублей. Кадастровая стоимость этого объекта составляет 360 миллионов рублей – то есть сумма налога даже несколько снизится. С другой стороны, у нас есть очень крупное офисное здание площадью 8 тысяч квадратных метров, его балансовая стоимость указана как 125 миллионов рублей и размер налога составляет 2 миллиона 700 тысяч в год. Кадастровая оценка имущества – 200 миллионов – и налог будет уже 4 миллиона рублей». Ирина Войлошникова подчеркнула, что это очень крупные торговые предприятия, и учитывая их оборот – это реально возможная налоговая нагрузка. Она также привела пример рынка в центре города с балансовой стоимостью в 0 рублей, владелец которого сейчас не платит ничего. По новой методике, он должен будет заплатить 3,5 миллиона рублей налога.

Реакция представителей бизнес-сообщества на законопроект была предсказуемо сложной. Все согласились с тем, что изменение системы расчета налога на имущество для торговых центров неизбежно. Предметом спора стал размер налоговой ставки, которая в проекте установлена на максимум, разрешенный федеральным законодательством. По мнению председателя краевого отделения «Опоры России», депутата  Законодательного Собрания Юрия Кона, доводы в пользу максимальных ставок неубедительны – особенно если учесть нестабильную экономическую ситуацию. Кроме того, по мнению предпринимателей, льгота в 150 квадратных метров приведет к тому, что многие начнут дробить имущество, чтобы не платить налог. Однако, по мнению представителей исполнительной власти, мало кто решится передоверить собственное имущество даже близким родственникам. Тем не менее, было обещано провести расчеты эффективности налога при постепенном увеличении ставки с 1% до 2% в течение трех лет.

Окончательное решение по данному законопроекту комитет по бюджетной и налоговой политике примет 13 ноября. Рассмотрение документа Законодательным Собранием назначено на внеочередную сессию 17 ноября.