Недра и промышленность 06 марта

Чтобы закон стал стопроцентным барьером

Краевой парламент намерен внести в Государственную Думу проект федерального закона, направленный на борьбу с незаконным оборотом древесины. Суть документа сводится к тому, чтобы экспортом древесины занимались исключительно биржевые организации.

6 марта депутаты комитета по экономической, промышленной политике, территориальному развитию и инновациям рассмотрели соответствующую законодательную инициативу, внесенную в краевой парламент от имени губернатора.

По данным разработчиков, только за последние четыре года на территории Забайкальского края ущерб от теневого оборота древесины составил более 5 млрд рублей. В лесном бизнесе действуют организованные преступные группы, в которые вовлечены квалифицированные юристы, представители правоохранительных и контрольно-надзорных органов. Деятельность таких групп наносит не только огромный материальный ущерб, но и создает нездоровую конкуренцию законопослушным предпринимателям. Лесной бизнес монополизируется китайским капиталом. «Стоимость леса на экспорт искусственно занижается. Идет навязывание китайскими компаниями демпинговых цен. А это ещё и тормозит создание в крае производств по глубокой переработке древесины», — отметил заместитель председателя профильного комитета Владимир Дарижапов.

Все участники заседания отметили, что за последние годы в Забайкалье приняты беспрецедентные меры в борьбе с лесным произволом. Создана не имеющая аналогов в РФ нормативно-правовая база по организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с незаконными рубками, что позволило существенно снизить нелегальный оборот леса в крае.

Но эти меры оказались недостаточными. В 2008 году была образована Забайкальская лесотоварная биржа, определены биржевые склады и даже проведено несколько торгов. Предполагалось, что использование механизмов биржевой торговли предотвратит незаконной оборот древесины, устранит недобросовестную конкуренцию, снизит уровень коррупции в лесной отрасли. Однако на практике торговля лесом осуществляется на основании прямых экспортных контрактов. И российское законодательство, к сожалению, позволяет это делать.

Ситуация усугубляется тем, что правительство Китая ввело мораторий на рубку леса в 17 провинциях — а это более 95 миллионов гектаров. С прошлого года запрет распространился на территорию Большого и Малого Хингана. В связи с этим, ситуация с незаконными рубками в России может только ухудшиться, — прогнозируют специалисты. Сегодня в крае 130 предприятий имеют контракты на экспорт пиломатериалов в КНР. Необходимо принимать кардинальные меры на федеральном уровне, — считают и краевые законодатели. «Многим хочется торговать с Китаем, обходя закон. Наша задача, чтобы законодательство стало стопроцентным барьером на пути нелегального оборота древесины. Биржа сделает этот процесс прозрачным», — уверен Владимир Дарижапов.

Решить этот вопрос на региональном уровне не представляется возможным. Депутаты понимают, что прохождение законодательной инициативы в Госдуме – путь длинный. Однако народная мудрость гласит, что «любая дорога начинается с первого шага». И, по мнению краевых законодателей, продвижение закинициативы края и есть тот самый шаг вперед. Решение профильного комитета — соответствующий проект постановления будет внесен в повестку мартовского пленарного заседания.