Государственная политика и местное самоуправление 11 июля

Кому полномочия нужнее: селу или райцентру?

Региональные законодатели намерены обратиться в Государственную Думу с предложением закрепить за поселениями 5% налога на доходы физических лиц и дать право сельским депутатам самим принимать решение о передаче полномочий на вышестоящий уровень.

Об этом сегодня шла речь на рабочем совещании, прошедшем на площадке Законодательного Собрания, которое инициировано комитетом по развитию производительных сил, инфраструктуры и инновациям.
Его председатель Анатолий Романов пояснил, что с 1 января 2015 года согласно изменению федерального закона должны быть переданы полномочия от сельских поселений на уровень муниципального района. Из 38 полномочий в селах остается лишь 13.
 – Рушится вся система, многие поселения после этого просто не выживут, - сказал Анатолий Романов. – Ведь вместе с вопросами ведения будут переданы и финансовые средства  на их выполнение.
 

Как пояснила представитель минфина края, с 1 января  следующего года изменятся и положения Бюджетного кодекса, согласно которым 10% налогов на доходы физических лиц также  будут зачисляться в вышестоящую казну. При этом в сельской  останутся лишь часть налогов на имущество и земельный налог. При таком распределении доходов сильно пострадают обеспеченные поселения. В выигрышном положении будут те, кто получал дотации.
- В поселении Домнинское, которое сейчас считается высокообеспеченным и имеет годовой доход в 24 млн. рублей, после 1 января следующего года на исполнении 13 полномочий останется 4 млн. рублей,  – дефицит сельского бюджета составит 9 млн. рублей, - добавила заместитель начальника управления министерства финансов Анастасия Загузина. - Мы предложили минфину РФ закрепить  5% НДФЛ за сельскими поселениями.

 Главы сельских поселений, присутствующие на совещании, высказывались за дифференцированный подход. 

Так, глава сельского поселения «Новокукинское» Валентина Загревская считает, что передача всех 25 полномочий вызовет недоумение у людей, ведь для решения некоторых житейских  вопросов придется ездить в районный центр:
- Для пенсионеров это расстояние значительное. Зачем всё ломать? Мы должны отдать содержание дорог, ЖКХ, и это в разгар зимы. Наше поселение содержит 4 кладбища, как район будет следить за ними. Мы вошли в программу расселения из ветхого и аварийного жилья до 2015 года. Передав полномочия, не выполним свои обязательства, а на это выделяются приличные федеральные средства. 

 Итогом совещание стало решение подготовить обращение в Государственную Думу с предложением закрепить за поселениями 5% налога на доходы физических лиц и дать право сельским депутатам самим принимать решение о передаче полномочий на вышестоящий уровень. Это обращение будет озвучено депутатам Законодательного Собрания на пленарном заседании 16 июля.