Государственная политика и местное самоуправление 24 апреля

Чтобы власть стала ближе к народу

«Круглый стол», посвященный реформированию организации местного самоуправления прошел в краевом парламенте 23 апреля.  

Инициатором встречи выступил комитет Законодательного Собрания по местному самоуправлению. В разговоре приняли участие представители муниципалитетов из  Читы, Ононского, Читинского, Нерчинского, Могочинского районов, а также специалисты органов исполнительной власти и научного сообщества.

О реформе местного самоуправления активно заговорили после заявления, сделанного президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию. Глава государства отметил необходимость пересмотра полномочий муниципалитетов.

За десять лет поправки в 131 Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления» вносились 84 раза, были приняты 212 изменений. Государственной Думой в первом чтении в середине апреля  вновь был подкорректирован 131 закон. Суть изменений, в частности, заключается в распространении двухуровневой модели организации местного самоуправления на крупные городские округа и переход к единой системе формирования муниципалитетов.

«Это переход к более однообразной схеме формирования органов местного самоуправления, чтобы уже не было скитаний, и людям стало понятнее, как формируется власть в муниципалитете. Поэтому форма, когда глава будет избираться из числа депутатов, а руководитель администрации будет устраиваться по контракту, весьма приемлема», — сказал Cергей Михайлов, первый вице-спикер краевого парламента.

По мнению участников «круглого стола», муниципальные образования не получили в ведение те ресурсы, развитие которых зависит от их собственных усилий. К примеру, они не администрируют налоги, от которых получают прибыль и по-прежнему остаются на «иждивении» у регионов. Ключевая же проблема —  недостаточное финансирование местных полномочий. Иными словами, муниципалитетам и районным администрациям вменяются задачи, никак не подкрепленные материально.

По словам председателя Читинской городской Думы Александра Зенкова, реформа назрела, проблем на местах много, но и предлагаемые поправки ситуацию не исправят. «Пересадят местами чиновников, и будет новая песня, - сказал Зенков. - В Чите собирается 14 миллиардов рублей в виде налогов и пошлин, городской казне остается всего два».

Опасения вызывает и предлагаемая законопроектом новая структура представительных органов власти. Марина Козлова, председатель Совета муниципального района «Нерчинский район» высказала свою точку зрения: "Большой вопрос по поводу равенства в депутатском корпусе, независимо от численности населения. Мы тут не согласны, вот на примере нашего района, в Андрониковском поселении у нас 300 человек проживающих и в городском поселении Нерчинское — от 14 тысяч, не может у нас один депутат представлять 14 тысяч населения и один депутат представлять интересы трехсот человек. Подход должен быть пропорциональным ".

В ходе оживленной дискуссии были высказаны самые разные мнения и предложения. Задача комитета по местному самоуправлению - прийти к «общему знаменателю» и в самое ближайшее время направить свои предложения в Государственную Думу.