Государственная политика и местное самоуправление сегодня 17:56

Кон Ен Хва: Качество законодательных инициатив - на особом контроле

В краевом парламенте сегодня состоялось заседание Совета представительных органов Забайкалья. Его главной темой стал вопрос реализации в регионе федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Приветствуя глав советов, спикер Заксобрания Кон Ен Хва обратил особое внимание на вопрос подготовки законодательных инициатив. В 2025 году муниципальные депутаты стали инициаторами четырех законопроектов, два из которых обрели статус краевых законов. В частности, муниципалитеты стали авторами поправок в законы о муниципальных выборах, а также о господдержке развития административного центра Агинского Бурятского округа - поселка Агинское.

Спикер с сожалением констатировал, что поступающие от муниципальных депутатов законодательные инициативы всё еще нуждаются в существенной доработке. «Прошу вас в этом году уделить работе с законодательными инициативами, их качеству особое внимание», - отметил Кон Ен Хва.

С докладом по теме Совета выступил зампред регионального парламента Александр Сапожников. Он отметил, что федеральный закон, принятый в июне прошлого года, направлен на обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в интересах населения.

В Забайкалье в соответствии с федеральным законодательством установлена одноуровневая система организации местного самоуправления, предусматривающая два вида муниципальных образований - муниципальные и городские округа. Законами края все районы преобразованы в округа. На законодательном уровне также урегулированы вопросы схода граждан, гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, а также формирования территориального органа в структуре местной администрации.

Вице-спикер Заксобрания подчеркнул, что все муниципалитеты до 1 января 2027 года обязаны привести свои Уставы в соответствие с федеральным законом.

- Это потребует не косметических правок, а полной переработки документа с учетом новой территориальной модели, системы полномочий и порядка формирования органов власти, - подчеркнул Александр Сапожников.

Важным нововведением зампред назвал запрет на изменение объема полномочий муниципалитетов. По его словам, это позволит не допустить возложения на муниципалитеты многочисленных дополнительных функций, как это часто бывает на практике.

Как было отмечено, распоряжением председателя Заксобрания Кон Ен Хва для оказания помощи вновь образованным муниципальным округам создана рабочая группа. Со стороны муниципалитетов есть запрос на обучающие семинары, знакомство с успешной практикой муниципальных округов, разработку методических рекомендаций и пособий по применению положений закона на практике.

На Совете также выступила начальник Управления Министерства юстиции по Забайкалью Алена Моисеева, которая рассказала об экспертизе муниципальных правовых актов. Своим опытом реализации муниципальной реформы поделились главы Акшинского, Балейского и Могочинского окружных советов.  

Наша справка: Совет представительных органов Забайкальского края – это совещательный орган при Законодательном Собрании края, который объединяет председателей советов муниципальных и городских округов. Его задача — координировать работу муниципальных представительных органов, вовлекать их в законотворчество края и обмен лучшими практиками МСУ. Совет участвует в экспертизе и обсуждении проектов краевых законов, касающихся МСУ; даёт предложения по совершенствованию регионального законодательства; организует методическую поддержку муниципальных советов, обмен опытом; инициирует совместные мероприятия (совещания, семинары) по вопросам местного значения.