Памятные даты 01 апреля

Навстречу юбилею парламента

Почти все законодательные (представительные) органы субъектов федерации отмечают в этом году 20-летие со дня основания. Забайкальский край не является исключением: март 2014 года - юбилейный для регионального парламента.  

Больших торжеств по этому случаю запланировано не было. Краевые депутаты провели март в работе. Таким же насыщенным обещает быть апрель – помимо сессии и постоянных заседаний комитетов, рабочих групп,  запланировано четыре круглых стола по насущным проблемам, выездное заседание комитета по аграрной политике и потребительскому рынку с участием коллег из  Государственной Думы. И, тем не менее, обойти 20-летие  со дня образования Читинской областной Думы и Агинской Бурятской окружной Думы было бы неправильным. 

В настоящее время краевые парламентарии принимают участие в торжественных мероприятиях, посвященных юбилеям законодательных органов соседних территорий. Так, Председатель Законодательного Собрания Наталья Жданова в рамках 20-летия Законодательной Думы Хабаровского края обсудила с её председателем Виктором Чудовым совместную работу в рамках Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», общие проблемы развития Хабаровского и Забайкальского краёв, актуальные вопросы законотворчества. Как рассказала Наталья Жданова, выстраивание взаимоотношений с коллегами из соседних территорий имеет вполне конкретную цель: 

- Объединившись в парламентские союзы, и обладая правом законотворческой инициативы, мы сможем на федеральном уровне решать проблемы наших регионов. К примеру, созданная еще в 90-ые годы Ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье» в настоящее время получила новый импульс, в связи с провозглашенной в Послании Президента РФ  политикой - подъем Сибири и Дальнего Востока становится приоритетом на весь 21 век. Так, в настоящее время с коллегами из Хабаровского края, республики Саха (Якутия) активно обсуждаем возможности на федеральном уровне поднять проблему ускоренного развития  Дальнего Востока и Забайкалья в рамках реализации Послания Президента. Более конкретные решения, надеюсь, будут приняты после собрания Ассоциации, которое пройдет 3-4 апреля в Якутске. От Забайкальского края в работе примут участие сенаторы Степан Жиряков, Баир Жамсуев, а также  председатель комитета по экономической, инвестиционной политике и собственности Николай Мерзликин, заместитель председателя комитета по развитию производительных сил, инфраструктуры и инновациям Роман Щербаков.  Парламентарии также обсудят ряд важных вопросов. В частности, привлечения организаций высокотехнологичного производства, нефте- и газохимического комплекса, реализующих масштабные строительные проекты, к решению социально-экономических проблем Дальнего Востока и Забайкалья.   

Историческая справка

Становление органов народного представительства в политической системе современной России имеет многовековую историю – от вече, боярской думы, дореволюционных Государственных дум и Государственного совета, до советского народовластия и современных форм парламентской демократии. Значительным этапом в эволюции российского парламентаризма стало образование в соответствии с Конституцией России (12 декабря 1993 г.) Федерального Собрания РФ. В это время  формировалась система парламентаризма, включая гражданское общество, правовое государство, многопартийность, демократическую правовую культуру, политический плюрализм.                                                                                                                            

История российского парламентаризма включает в себя истории становления законодательных (представительных) органов отдельных территорий. 

У Забайкальского  парламентаризма  имеются как собственные корни, так и свои особенности. На территории региона основы народовластия сохранялись, пусть и в ограниченном количестве, в казачьей среде и среди числа местного населения, прежде всего у бурят. Забайкальский парламентаризм набирал опыт через деятельность Читинской городской Думы, Советы, Учредительное Собрание. Его новый этап начался в 1994 году, когда состоялись выборы в областную Думу первого созыва. За 20 лет работы, по словам людей, стоявших у истоков Забайкальского парламентаризма, заложены необходимые фундаментальные основы правовой системы нашего региона: разработан и принят Устав, утверждены принципы формирования органов государственной власти и местного самоуправления, организации и взаимоотношения представительного законодательного и исполнительного органов власти. Серьезный законотворческий опыт наработан у агинчан. С 1994 года Агинская Бурятская окружная Дума избиралась 4 раза. В связи с объединением Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа впервые в октябре 2008 года прошли выборы в Законодательное Собрание Забайкальского края первого созыва.

Значительный вклад в становление и развитие Забайкальского парламентаризма внесли Виталий Вишняков, Александр Эпов, Леонид Войта, Николай Млачнев, Даши Дугаров. 

Законодательное собрание второго созыва: объединившись с коллегами из соседних регионов, сможем влиять на политику федерального центра.

Из депутатов Законодательного Собрания второго созыва семь человек имеют солидный опыт законотворческой деятельности, из них: Даши Дугаров и Цырендоржи Дамдинов  избирались депутатами Агинской Бурятской окружной Думы всех четырех созывов, Цырен Цыренов – трёх, Сергей Белоногов, Юрий Кон, Андрей Никонов, Анатолий Романов работали в двух созывах Читинской областной Думы и Законодательном Собрании первого созыва. 

Сейчас в Заксобрании работает 7 женщин (14%), тогда как в первом составе было всего 4. Впервые за историю забайкальского парламентаризма председателем законодательного органа избрана женщина. Большинство депутатов (42%) в возрасте от 50 до 60 лет, старше 60 лет – 8 человек (16%), 13 депутатов (26%) от 40 до 50 лет, 7 депутатов (14%) от 30 до 40 лет, один депутат моложе 30 лет.