Депутатские мнения 15 февраля

Повысить эффективность бюджетных расходов

В своей статье «Строительство справедливости. Социальная политика России» Владимир Путин отмечает, что, несмотря на реальные достижения в развитии социальной сферы «недопустимо, вызывающе велика дифференциация доходов. Каждый восьмой гражданин России все еще живет за официальной чертой бедности».

Комментируя этот тезис премьера, глава Законодательного Собрания края Степан Жиряков подчеркнул, что речь должна идти не только о разнице в доходах между социальными группами населения, но и жителей разных регионов одной страны – нашей России. Среднедушевые номинальные денежные доходы населения нашего края в 2011 году составили 15825,9 рублей в месяц, что на 4886,1 рубля или на 23,6% ниже среднероссийского показателя. Мы в одной стране живём, почему тогда доходы среднестатистического забайкальца почти на четверть ниже, чем у среднестатистического россиянина. Думаю, это – важнейшее направление того самого строительства справедливости, о котором говорит Владимир Путин.

В то же время надо заметить, правда, что темпы роста среднедушевых денежных доходов населения в крае в 2011 году по сравнению с 2010 годом выше, чем в целом по России, и составили 112,1% (по России –109,7%).

Да, высоким остается уровень бедности – каждый пятый житель края имеет среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Правда, в динамике наблюдается устойчивый тренд снижения доли населения со среднедушевыми доходами ниже величины прожиточного минимума, если в 2005 году она составляла 26,2%, то в 2010 году – 19,2% от общей численности населения, мы вовсе не сидим, сложа руки.

Причем, как неоднократно подчеркивается в статье, государство и сегодня направляет немалые средства в социальную сферу. Другой вопрос — что далеко не всегда проводимые в жизнь меры социальной политики оказываются максимально эффективными. Хочу без обиняков сказать, чтобы поднять жизненный уровень забайкальцев, необходимо решительно повысить эффективность бюджетных трат. В 2011 году, например, на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства в крае, — а треть нашего населения селяне, — из средств федерального бюджета направлено 572,8 млн. рублей субсидий и социальных выплат, из регионального – 582,0 млн. рублей. Вдумайтесь, — миллиард целковых с огромным «гаком». При этом хозяйства населения произвели 83,3% от общего объема производства продукции сельского хозяйства, получив минимум поддержки (всего три вида субсидий). Справедливо возникает вопрос – насколько эффективно используются бюджетные средства?

Именно на повышение эффективности и должны быть направлены наши усилия в социальной сфере», — отметил Степан Жиряков.