Государственная политика и местное самоуправление 19 февраля

Наталья Жданова: «Нужно менять ситуацию с муниципалитетами и работать на результат»

18 февраля в сельском поселении «Улетовское» состоялась рабочая встреча главы краевого парламента Натальи Ждановой с руководителями органов местного самоуправления и депутатами Улетовского района.

Во встрече также приняли участие депутаты Законодательного Собрания – зампредседателя комитета по местному самоуправлению Вячеслав Ушаков и член комитета по бюджетной и налоговой политике Евгений Смирнов. Наталья Жданова выступила модератором диалога в новом формате. Главной тема разговора стали вопросы развития местного самоуправления и проблемы реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Структура Улетовского района  - это совет депутатов, глава района, администрация и контрольно-счетная палата. Главная проблема, по словам председателя совета Константина Шелеметьева – наполняемость бюджета. Одна из его составляющих – налог за землю. В районе 105 тысяч га земли было в долевой собственности. За четыре последних года почти половина перешла в ведение муниципалитета, ещё треть так и осталась «на подвесе».

- С июля этого года ни одну операцию с землей нельзя будет провести без градостроительного плана. А как его довести до ума, когда нет ясности с выморочным имуществом, - спрашивали на встрече.

- Мы остались один на один со своими полномочиями, - сказал руководитель администрации сельского поселения «Улетовское» Сергей Алексеев.  – 50% бюджета уходит на содержание аппарата и выполнение госполномочий, значительная часть средств идет на ЖКХ, ещё на культуру и на дороги. И буквально несколько сот тысяч остается на пожарную безопасность, ГО и ЧС, благоустройство села – вот и вся арифметика, как же исполнять свои обязательства?

Однако многие из выступающих не только заостряли внимание на проблемах, но вносили свои предложения по изменению ситуации. По мнению Андрея Витановского, заместителя руководителя администрации городского поселения «Дровяннинское», назрела необходимость дифференцировать само понятие «местное самоуправление» по территории, количеству населения. Сегодня оно включает в себя слишком большой и неопределенный круг должностей, лиц, всю местную власть. К примеру, район города Москвы и Улетовский район – две большие разницы, а по закону они равны.

- В словаре слово «полномочие» трактуется как право, у нас же это стало обязанностью, - отметил Литановский. – Необходимо разделить исполнение бюджета по группам. Есть то, что мы обязаны исполнить, это жизненно необходимые вещи, а всё остальное – по возможности.   

Непростой разговор на самую болезненную для селян тему продолжался более трех часов. Поднимались вопросы здравоохранения, образования, культуры.

- Всех проблем, которые копились годами, конечно, решить одним махом нельзя, но и оставлять без внимания тоже неправильно, - отметил депутат Ушаков. – Все предложения, поступившие сегодня, мы обработаем и направим в федеральный центр.

 - Необходимо прислушиваться и реализовывать предложения непосредственных исполнителей закона – муниципалитетов, концепция закона есть, но нужно вносить изменения, - подытожила рабочую встречу Наталья Жданова.