Материалы СМИ 17 декабря

Кон Ен Хва: Время ставит новые задачи, регион должен развиваться

Председатель Законодательного собрания Забайкальского края в интервью "Интерфаксу" подвел итоги уходящего года и выделил наиболее важные задачи для депутатского корпуса в 2025 году.

- Юрий Михайлович, подводя итоги работы депутатов в уходящем 2024 году, какие принятые законы Вы бы выделили, как они меняют жизнь забайкальцев?

- Отмечу, что депутатский корпус четвертого созыва работает чуть больше года, более 60% депутатов пришли в законодательную власть впервые. Но этот созыв хорошо сбалансирован и представляет широкий спектр профессионалов в различных отраслях экономики и социальной сферы края. Опыт и знания депутатов помогают достойно отвечать на вызовы времени и конструктивно решать проблемы жителей края.

Так, благодаря тому, что в парламент вошли производственники, руководители крупных промышленных предприятий, мы создали седьмой профильный комитет - по промышленной политике. Считаю, это решение нужное и своевременное. В Забайкалье в последние годы активно развиваются производство, реализуются мощнейшие проекты по добыче полезных ископаемых, идет серьезный прирост вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства.

За январь-ноябрь 2024 года парламент принял 141 закон и 420 постановлений. Но главное - не количество, а их качество. Депутатский корпус в этом году повысил планку и с точки зрения законотворческих инициатив - 39% всех законодательных решений подготовлены депутатами. И в этом нам помогают забайкальцы. Не в кабинетах, а на местах, в своих избирательных округах депутаты проводят встречи с жителями, организуют выездные заседания на предприятиях края и в аграрных районах. Мы будем продолжать эту практику, она сближает нас с простыми жителями и их нуждами.

Принятые законы, конечно же, охватывают все сферы жизнедеятельности края, большинство из них направлены на улучшение качества жизни забайкальцев. Но одним из главных документов 2024 года я бы назвал закон о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы. Первыми существенное повышение зарплат почувствовали работники ряда востребованных и узких специальностей, молодые специалисты, кто первые пять лет работы трудится в малых населенных пунктах, а также учителя - им добавили сразу 16,6%. В целом, бюджетникам Забайкалья в 2024 году зарплаты поднимали трижды.

Одна из других важнейших задач, в решении которой мы как законодатели тоже принимаем участие, - демография и снижение оттока населения. Сегодня мы общими усилиями добиваемся принятия окончательного решения о строительстве нового межвузовского кампуса в Чите, который призван повысить научно-исследовательский потенциал края и решить проблему оттока молодого населения. Уверен, этот проект поможет привлечь людей в регион. Наша цель - создать условия, в том числе законодательные "крючки", которые позволят людям закрепиться. Это будет комплекс мероприятий в связке вуз-власть-производственник. Задачи перед нами поставлены серьезные, и мы их понимаем.

- Недавно в первом чтении был принят бюджет региона на 2025 год. Как, на Ваш взгляд, в этом году сформирован главный финансовый документ края?

- Доходы бюджета края на предстоящий год утверждены в размере 131,2 млрд рублей, расходы - 139,9 млрд рублей, дефицит - 8,7 млрд рублей (6,3% от расходной части). Бюджет, как и в прошлом году, - социально направленный: 55% расходной части относится к социальным блокам.

Порядка 3,5 млрд рублей будет направлено на очередное повышение зарплаты бюджетным работникам. Важно, что 1,5 млрд рублей пойдет на увеличение МРОТ. Вырастут затраты на школьное питание, на содержание участковых и ДПС, на лекарственное обеспечение льготников, на подготовку к осенне-зимнему периоду и др.

Вместе со всей страной продолжим поддерживать воинов в зоне проведения специальной военной операции, их семьи. Для этого мы активно ведем законодательную работу, принимаем региональные меры поддержки.

В 2025 году край дополнительно из федерального бюджета получит 8,3 млрд рублей. Из этой суммы большая часть уйдет на решение вопросов новых национальных проектов. Наш край участвует во всех 19 нацпроектах. Все они требуют софинансирования от субъекта, и могу сказать, что теперь оно предусмотрено в бюджете.

Также нельзя не отметить устойчивую тенденцию роста собственных доходов края, ожидаем их увеличение как минимум на 10 процентов в сравнении с текущим годом.

- Какие меры поддержки для предпринимателей были введены в регионе с учетом позиции парламента, какие планируется еще обсуждать?

- Забайкалье удерживает первенство в Дальневосточном федеральном округе по темпам роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства. За год прирост почти на 2 тысячи субъектов МСП.

Еще в период пандемии и введения санкций вместе с исполнительной властью мы расширили перечень льгот: земля в аренду без торгов, льготы по налогу на имущество и прибыль, налоговые каникулы, возмещение затрат на инфраструктуру и оборудование и другие. Чтобы предпринимательское сообщество выстояло в тот период, в общей сложности на территории Забайкальского края было введено более 50 мер поддержки, в том числе, закрепленных законодательно.

Сегодня все законы, которые связаны с предпринимательством, проходят через фильтр - регионального отделения "Опора России". В апреле этого года мы создали попечительский совет, где я избран председателем. Рад, что вступить в совет согласились представители исполнительной власти, федеральных органов, банков, крупных предприятий. Надеюсь на продуктивную работу.

Сейчас на 2025 год верстаем план работы с учетом поддержки тех ребят, которые возвращаются с СВО к мирной жизни. В первую очередь должны решить вопросы трудоустройства, важно их сопроводить в этом процессе, помочь реализовать себя, в том числе в сфере индивидуального и социального предпринимательства, аграрном секторе.

- С какими инициативами выходило Заксобрание Забайкалья в федеральные органы власти в этом году, удалось ли найти понимание и поддержку с их стороны?

- Время ставит новые задачи, регион должен развиваться. Вместе с правительством края добиваемся понимания, чтобы федеральные власти не сокращали нам дотацию в связи с ростом собственных доходов. Только тогда будет стимул искать новые источники пополнения краевой казны.

Например, у нас самая большая граница с Китайской Народной Республикой и Монголией, в круглосуточном режиме работает погранпереход Забайкальск - Маньчжурия. Средства, заработанные через пошлины, через переходы, через туризм, китайская сторона оставляет своему региону на развитие. По ту сторону границы растет город, а с нашей стороны только поселок. Этот диссонанс не дает нам покоя, поэтому соответствующие предложения Забайкальского края озвучивались и будут озвучиваться на разных площадках.

Непростая инициатива касалась поправок в Бюджетный кодекс РФ. Мы предложили перераспределить налоговые доходы на добычу полезных ископаемых между федеральным и региональным бюджетами. Сейчас 83% налоговых отчислений уходит в Федерацию. Мы хотим кардинально поменять ситуацию: если регион зарабатывает, то по этой статье и возвращаться должно больше. Эти средства нам нужны, чтобы сделать следующий шаг - вложить их в переработку добытых полезных ископаемых. Правительство РФ не поддержало эту законодательную инициативу, но мы не отчаиваемся. Поскольку аналогичные вопросы возникают в большинстве дальневосточных регионов, будем действовать, в том числе, через парламентскую Ассоциацию "Дальний Восток и Забайкалье".

Еще одна проблема, которая может получить разрешение только с участием федерального центра - последствия образования отходов недропользования, хвостохранилищ. Ряд предприятий золотодобывающей отрасли оставили после себя в регионе затопленные карьеры, они расположены в непосредственной близости, например, к руслам реки Унда, которая является частью бассейна Амура. Вода в этих карьерах содержит радиоактивные вещества, а ее уровень за последние 5 лет поднялся на 14 метров, берега разрушаются. Велико опасение, что перелив воды из карьеров повлечет экологическую катастрофу, приведет к затоплению ближайших населенных пунктов и попаданию загрязнений в реки.

Тревогу вызывают не только старые выработанные объекты, но и в принципе деятельность по золотодобыче, которая ведется подчас нецивилизованным, варварским способом. По этой теме мы взаимодействуем с комитетом Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, достигнута договоренность о создании межведомственной комиссии с участием всех заинтересованных сторон.

Надеюсь, получится выработать совместное решение, полезное не только для Забайкалья, но и для других регионов Дальнего Востока.