Парламент 04 сентября

Законы, вступающие в силу в сентябре

Некоторым россиянам увеличат пенсии, вейпы подорожают, школьников научат трудиться, а судимых не возьмут в таксисты. «Парламентская газета» изучила документы и составила навигатор по новым законам в разных сферах.

 

Образование

1 сентября. В России введут новые уровни высшего образования

С 1 сентября 2023 года в России в течение трех лет будет проходить пилотный проект по реформе «вышки». Старт пилотного проекта дан постановлением Правительства от 09.08.2023 года № 1302.

В проекте примут участие шесть вузов: Балтийский федеральный университет имени Канта, Московский авиационный институт, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС», Московский педагогический государственный университет, Санкт-Петербургский горный университет и Томский государственный университет.

Там уже с этого учебного года вместо действующих сейчас систем бакалавриата и специалитета введут базовое высшее образование, а вместо магистратуры — специализированное высшее образование.

Если эксперимент признают удачным, новые уровни высшего образования введут во всех вузах страны.

1 сентября. В школы вернется серебряная медаль

Школьникам, успешно сдавшим Государственную итоговую аттестацию, будет вручаться медаль «За особые успехи в учении» не только I, но и II степени. Это предписывают поправки в Закон «Об образовании» от 04.08.2023 № 479-ФЗ.

Медали «За особые успехи в учении» II степени, или серебряные медали, будут вручать за две оценки «хорошо» и остальные «отлично».

1 сентября. НВП, профориентация и трудовое воспитание: в школах появятся новые предметы

С 1 сентября вводится золотой стандарт образования. В соответствии с ним Минпросвещения уже обновило федеральные государственные образовательные стандарты. Например, в 11-м классе в рамках предмета «История» будут изучать воссоединение Крыма и Севастополя с Россией, вхождение в состав РФ новых регионов и причины и ход специальной военной операции.

Еще одно нововведение — с 1 сентября модуль НВП станет обязательным для всех школ России. А в рамках внеурочного курса «Первая помощь» учеников 10—11-х классов научат перевязывать раны и проводить реанимацию.

Также с нового учебного года в обязанности школьников могут войти уборка класса, посадка деревьев на пришкольном участке или подготовка актового зала к мероприятиям. Это позволяют поправки в Закон «Об образовании», касающиеся трудового воспитания школьников.

А еще с 1 сентября в школах появится профориентация. Готовить к выбору будущей профессии начнут с шестого класса.

1 сентября. Горячее питание для учеников 1-4-х классов станет обязательным

1 сентября истекает срок поэтапного введения бесплатного горячего питания для школьников младших классов. Такую норму содержит закон от 01.03.2020 № 47-ФЗ.

Получать горячие завтраки или обеды в зависимости от того, в какую смену учится ребенок, будут все обучающиеся по программам начального общего образования в государственных и муниципальных школах независимо от доходов их семей.

1 сентября. Студенты смогут переводиться с платного обучения на бесплатное

Перейти с платного образования на бесплатное смогут дети лиц, принимавших участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Кроме того, это право предоставляется самим участникам СВО. Такой приказ Минобрнауки от 09.08.2023 № 776 вступает в силу 1 сентября.

Чтобы перейти с платного обучения на бесплатное, нужно подать заявление, прикрепив его документами, подтверждающими льготы. Заявление удовлетворят, если студент не имеет академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения.

1 сентября. Со спортивных школ спросят наличие лицензий

1 сентября истекает срок получения лицензии на осуществление образовательной деятельности организациями, реализующими программы спортивной подготовки. Такие нормы установлены законом от 30.04.2021 № 127-ФЗ и постановлением Правительства от 16.08.2022 № 1419.

Напомним, по закону, который приняли еще в 2021 году, все спортивные учреждения получили статус образовательных с единой системой контроля, а все их тренеры — статус педагогических работников и причитающийся к нему набор льгот: увеличенный отпуск, сокращенная рабочая неделя, уменьшенный стаж для пенсии и так далее.

Для подтверждения этого статуса спортивным школам требуется получить лицензию на осуществление образовательной деятельности. Этот срок истекает 1 сентября.

1 сентября. Для студентов и аспирантов учредят новые выплаты

В России появятся стипендии имени Камиля Валиева, советского и российского физика; Сергея Королева, конструктора ракетно-космических систем; Ирины Антоновой, советского и российского ученого-искусствоведа, и Елены Гнесиной, русской и советской пианистки. Такие постановления Правительства вступают в силу 1 сентября.

Социальная сфера

1 сентября. Пенсионерам старше 80 лет фиксированную часть пенсии увеличат вдвое

Индексация пенсий на федеральном уровне с 1 сентября не предусмотрена. Однако отдельные категории граждан, которые находятся на заслуженном отдыхе, могут рассчитывать на денежную прибавку. Такие нормы установлены рядом федеральных законов.

Так, гражданам, которым в сентябре исполнится 80 лет, будет в два раза увеличена фиксированная часть пенсии — с 7567,3 до 15 134,6 рубля. Также на перерасчет пособия могут рассчитывать россияне, которые закончили свою трудовую деятельность в августе, и те, кому с 1 августа установлена повышенная группа инвалидности.

1 сентября. Родители детей-инвалидов смогут копить дополнительные выходные

Мамы и папы детей-инвалидов смогут раз в год использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд. Это позволяет закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ, который вступает в силу 1 сентября.

До сих пор родители ребенка-инвалида имели право на дополнительные четыре оплачиваемых выходных в месяц. При этом если эти дни не были использованы, на следующий месяц их не переносили — они сгорали.

По новым правилам родители смогут копить дополнительные выходные и использовать сразу до 24 таких дней. При этом если дополнительный отпуск превышает четыре дня, его график надо будет предварительно согласовать с работодателем. Порядок использования дополнительных дней установлен постановлением Правительства от 06.05.2023 № 714.

1 сентября. Инвалидам помогут дома, в учебе и на работе

В законодательстве появится понятие сопровождаемого проживания. Оно введено законом от 28.04.2023 № 137-ФЗ, отдельные положения которого вступают в силу 1 сентября.

Услуги по сопровождаемому проживанию включают в себя реабилитацию и абилитацию, в том числе формирование у инвалидов навыков самообслуживания. Кроме того, персональный ассистент поможет подопечным получить образование или вести трудовую деятельность.

Воспользоваться услугами сопровождаемого проживания смогут инвалиды II степени и выше. В зависимости от состояния здоровья продолжительность услуги составит от 4 до 24 часов в сутки.

Транспорт

1 сентября. Водителей с непогашенной судимостью выгонят из таксистов

Водителей с непогашенной или неснятой судимостью за убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, грабеж и прочее, а также злостных неплательщиков штрафов лишат права управления такси. Такой закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ вступит в силу с 1 сентября.

Также, согласно закону, каждый регион должен создать три реестра - перевозчиков, такси и служб заказа такси. Это позволит проконтролировать заказы такси от клиента до завершения поездки.

Водители будут обязаны выбрать одну из трех форм сотрудничества — трудовой договор, ИП или самозанятость. После этого нужно оформить разрешение на работу.

Также водителей обяжут оформлять ОСАГО по тарифам для перевозчиков. Субъекты смогут устанавливать дополнительные требования к знаниям, которыми должны обладать потенциальные таксисты. В этом случае они должны будут предусмотреть порядок проведения соответствующей аттестации.

Также с 1 сентября постановлением Правительства от 07.04.2023 № 556 МВД получит полномочия информировать ФНС о наличии у ИП, занимающегося перевозками пассажиров и багажа легковыми такси, городским транспортом и подвижным составом внеуличного транспорта, неснятой или непогашенной судимости за совершение перечисленных в Трудовом кодексе преступлений. Делать это нужно будет в течение четырех дней.

 

Для учета времени нужно будет вести журнал или установить на автомобиль тахограф

1 сентября. Водители смогут пройти медосмотр дистанционно

Пульс, давление и частоту дыхания шоферов, а также наличие у них паров алкоголя измерят специальные приборы. Они же передадут информацию диспетчеру. Это позволяет закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ.

Проверять водителей дистанционно будут перед рейсом и после, а также в течение рабочей смены. При этом водитель должен как минимум два раза в год очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков и психотропных веществ.

Новые правила не распространяются на водителей, которые перевозят группы детей, опасные грузы и пассажиров между городами, если протяженность маршрута больше 300 километров.

1 сентября. Шипованные шины на лето придется снять

Транспорт можно будет эксплуатировать только с шинами, соответствующими сезону. Такое постановление Правительства от 27.05.2023 № 837 вступит в силу с 1 сентября.

Согласно документу, в обновленный перечень неисправностей и условий, при которых нельзя эксплуатировать автомобиль, включат следующие:

шипованные шины в летний период (июнь, июль, август);

летняя резина в зимний период (декабрь, январь, февраль);

зимняя резина, которая установлена не на все колеса;

подтекание рабочей жидкости в гидросистеме усилителя рулевого управления (ГУР);

сигнал лампы на приборной панели о неисправности антиблокировочной тормозной системы (ABS);

самопроизвольный поворот рулевого колеса с усилителем рулевого управления при работающем двигателе.

Также никакие дополнительные предметы, кроме определенных исключений, и покрытия на стеклах не должны ограничивать водителю обзор.

1 сентября. Парапланы и дельтапланы поставят на госучет

Сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой конструкции 115 килограммов и менее будут подлежать государственному учету. Такой закон от 18.03.2023 № 65-ФЗ вступает в силу 1 сентября.

Под нововведение попадут дельтапланы, парамоторы, паралеты, микросамолеты, одноместные планеры и так далее.

Алкоголь и табак

1 сентября. Вейпы и айкосы подорожают

В России вводятся минимальные цены на никотиносодержащую продукцию. Правила формирования цен на вейпы и айкосы указаны в проекте постановления Правительства, размещенного на портале нормативно-правовых актов. Принять такой документ требует закон от 28.04.2023 № 178-ФЗ, отдельные положения которого вступают в силу 1 сентября.

Закон также запрещает розничную торговлю устройствами для потребления никотиносодержащей продукции (вейпами) и составными частями для них на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов. Кроме того, не допускается выкладка такого товара в торговом зале.

1 сентября. Производителей пива, сидра, пуаре и медовухи включат в единый реестр

Организации, не включенные в список, не смогут выпускать алкоголь. Такие нормы содержит закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ.

Еще одним законом, который также вступает в силу 1 сентября — от 24.07.2023 № 363-ФЗ, — установлена административная ответственность за нарушение требований к производству или обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Медицина и ветеринария

1 сентября. Аптеки получат право изготавливать лекарства

Аптекам, у которых есть соответствующая лицензия, разрешат не только продавать, но и готовить лекарства. Это позволяет закон от 05.12.2022 № 502-ФЗ.

Фармацевты смогут делать лекарства в индивидуальных дозировках, которые врач выписывает под конкретного пациента. Для этого можно использовать как готовые лекарственные препараты, так и субстанции, зарегистрированные в стране. А вот изготовление препаратов, уже зарегистрированных в России, не допускается.

1 сентября. Платные медуслуги будут оказывать по новым правилам

Также медучреждения смогут предоставлять платные немедицинские услуги, например бытовые или транспортные. Новый порядок работы регламентирует постановление Правительства от 11.05.2023 № 736.

Документ прописывает ряд условий, при которых медуслуги могут быть оказаны платно. В списке анонимная медицинская помощь; индивидуальное медицинское наблюдение, если для этого нет показаний - обследование и госпитализация не по назначению врача, а по собственному желанию и так далее.

Также установлены особенности заключения договоров об оказании услуг дистанционным способом.

Кроме того, уточняется, что при оказании медпомощи могут быть дополнительно предоставлены платные немедицинские услуги.

1 сентября. Требования к ветеринарным препаратам ужесточат

Новый порядок ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения установлен законом от 02.07.2021 № 317-ФЗ.

По новым правилам производитель лекарственного препарата и организация, осуществляющая его ввоз в Россию, обязаны представлять в Россельхознадзор документы, подтверждающие его качество и соответствие требованиям государственной регистрации.

1 сентября. Кошек и собак будут лечить лекарствами для людей

Лекарства для домашних животных, которые ранее уже применялись для лечения людей, будут регистрировать в упрощенном порядке. Это позволяет Федеральный закон от 28.04.2023 № 171-ФЗ.

Сейчас ветврачи имеют право использовать для лечения четвероногих только препараты из списка ветеринарных лекарств. В нем около двух тысяч наименований. В то же время для медицинской помощи людям применяют около двадцати тысяч препаратов. Но люди и животные часто страдают от одних и тех же заболеваний, отметили авторы инициативы.

Расселение, капремонт, ЖКХ

1 сентября. Очередники получат жилье в границах муниципалитета

Порядок получения квартир нуждающимися уточнили законом от 24.07.2023 № 365-ФЗ.

Ранее по закону очередники получали жилье в населенном пункте, где они прописаны. Нововведение позволит расселить больше граждан, нуждающихся в жилье, отметили авторы инициативы.

Для переезда в соседний населенный пункт потребуется письменное согласие очередника.

1 сентября. Проверку газового оборудования в многоквартирных домах доверят одной компании

Газораспределительные организации будут обязаны заниматься техобслуживанием и ремонтом внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Это предписывает Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ.

Согласно документу, заключить договоры с газораспределительной организацией на обслуживание многоквартирных домов будут управляющие организации и ТСЖ. При этом собственники и наниматели жилья обязаны заключить договор о техобслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с той же организацией.

1 сентября. Согласовывать придется решетки на окнах, цвет рам и установку кондиционеров

Утверждены Правила согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Такое постановление Правительства от 29.05.2023 № 857 вступает в силу 1 сентября.

Согласованию в том числе подлежат цвет оконных рам, решетки на окнах, установка кондиционеров на фасадах зданий — все, что может изменить облик объекта.

Решать разрешать или нет менять архитектурно-градостроительный облик того или иного объекта капстроительсва будут органы местного самоуправления.

1 сентября. Считать объем отходов будут по-новому

Регионы смогут определять базу расчетов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в виде фактического либо нормативного объема ТКО. Таким правом с 1 сентября их наделяет Федеральный закон от 04.08.2023 № 476-ФЗ.

Этот же закон разрешает организациям, которые собирают у населения использованные батарейки, утилизировать их самостоятельно, передавать другим компаниям или федеральному регоператору.

1 сентября. Теплицы и сараи ограничили в размерах

Определены характеристики вспомогательных сооружений и построек, которые могут возводиться рядом с основным зданием без разрешения на строительство. Их размеры записали в постановление Правительства от 4 мая 2023 года № 703.

Согласно документу, например, при строительстве промышленных объектов вспомогательная постройка не может иметь площадь более 1,5 тысячи квадратных метров.

Высота вспомогательных построек на приусадебных участках или участках, где ведется индивидуальное жилищное строительство, не должна превышать трех этажей или 20 метров.

Сельское хозяйство

1 сентября. Маркировка сельхозживотных станет обязательной

Информация о маркированных животных войдет в единую базу госинформсистемы в области ветеринарии. Это предусмотрено законом  от 28.06.2022 № 221-ФЗ.

Учету не будут подлежать животные, не относящиеся к сельскохозяйственным и принадлежащие гражданам.

1 сентября. Российские семеноводы получат приоритет перед иностранными

Закон, закрепляющий приоритет государственной поддержки отечественной селекции,  от 30.12.2021 № 454-ФЗ   вступает в силу 1 сентября.

Документ в том числе вводит специальные зоны с наиболее благоприятными фитосанитарными и технологическими условиями для производства семян сельскохозяйственных растений.

Занятость

1 сентября. При рекламе товаров онлайн самозанятым придется указать свои данные

Ф. И. О. продавца и его ИНН помогут защитить права потребителей. Такие нормы содержит закон от 10.07.2023 № 302-ФЗ.

Сейчас требование о предоставлении личных сведений распространяется только на компании и индивидуальных предпринимателей. Таким образом, покупателей хотят обеспечить наиболее подробной информацией о продавцах, чтобы защитить их права.

1 сентября. Самозанятых допустят в реестр органической продукции

Расширен реестр производителей органической продукции. Такой закон от 29.12.2022 № 630-ФЗ вступает в силу 1 сентября.

В обновленный реестр войдут самозанятые граждане, а также иностранные компании и граждане, прошедшие соответствующую сертификацию.

1 сентября. Предприниматели смогут заявить о начале собственного дела на госуслугах

С 1 сентября 2023 года изменится порядок уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Подавать такое уведомление теперь можно и на «Госуслугах». Это позволяет закон от 24.07.2023 № 366-ФЗ.

Налоги и финансы

1 сентября. «ДОМ. РФ» допустят к кредитным историям россиян

В перечень субъектов — источников формирования кредитных историй — включен единый институт развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ». Такой закон от 24.07.2023 № 352-ФЗ вступает в силу 1 сентября.

1 сентября. Стать банкротом во внесудебном порядке можно будет с долгами до одного миллиона

Пенсионеры и получающие пособие на ребенка родители смогут подать заявление на признание их банкротами в упрощенном порядке, если они задолжали кредиторам от 25 тысяч до одного миллиона рублей. Такой закон вступает в силу 1 сентября.

Экология

1 сентября. Власти на местах получат больше полномочий в заповедниках

Правила организации туризма в границах заповедников и национальных парков будут устанавливать региональные и муниципальные власти. Таким правом их наделяет закон от 18.03.2023 № 77-ФЗ.

Власти на местах смогут устанавливать особенности рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях. Также они определят перечни некапитальных строений и объектов благоустройства, создание которых допускается на таких территориях.

Цифровизация

1 сентября. Производителей детских напитков можно проверить с помощью смартфона

Производители воды для детского питания, а также соков, квасов, морсов, компотов и газировок должны наносить средства идентификации на бутылки с такой продукцией. Соответствующее постановление Правительства вступают в силу 1 сентября.