Транспорт и связь 02 октября

Только для своих

Льготный авиатариф на маршруте Чита-Чара будет сохранен только для жителей Забайкальского края. Соответствующие поправки в краевой закон о транспортном обслуживании населения одобрены профильным комитетом краевого парламента.

1 октября комитет по развитию производительных сил, инфраструктуры и инноваций провел свое первое рабочее заседание (председатель – Анатолий Романов). В числе других вопросов депутаты обсудили поправки в закон "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края". Инициаторами поправок выступило министерство территориального развития края.  

Речь идет о социально-значимом авиамаршруте Чита-Чара, перевозки на котором осуществляет ОАО «Авиакомпания «Ангара».  В целях обеспечения жителей труднодоступного Каларского района устойчивым авиационным сообщением,  Правительство края ежегодно оказывает предприятию финансовую поддержку, путем частичного возмещения убытков. По данным минтерразвития, большая часть пассажиров, пользующихся услугами авиакомпании, - это работники предприятий, расположенных на территории Каларского района. "Зачастую эти люди, предварительно бронируя места на самолет до Чары, не выкупают билеты. В результате социально-значимый рейс выполняется с недозагрузкой. При этом сами каларцы, обратившиеся в авиакассы, получают отказ в оформлении билетов из-за отсутствия мест", - пояснил ситуацию заместитель главы министерства Петр Сергеев.

Согласно плановому расчету, подтвержденному Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, в 2013 году ожидаемое количество перевезенных пассажиров составит  9806 человек. Средняя себестоимость  перевозки одного пассажира составляет  8639 рублей, с учетом региональной субсидии билет до Чары обходится пассажирам в  5300 рублей. Соответственно, для покрытия убытков краевая казна должна возместить перевозчику более 32, 7 млн. рублей. В бюджете Забайкальского края на 2013 год на эти цели предусмотрено 26, 5 млн. рублей. Такие же суммы предусмотрены на 2014 и 2015 годы. Руководство авиакомпании обратилось в Правительство края с просьбой о возмещении в 2013 году недостающих средств в размере 6,2 млн. рублей. Однако, - доложил депутатам Петр Сергеев, из-за дефицита бюджета восполнить недостаток финансирования не представляется возможным. По расчетам министерства, в 2014 и 2015 годах дополнительная сумма дотаций - за счет ожидаемого увеличения пассажиропотока и средней себестоимости перевозки одного пассажира - вырастет примерно на 14 %, то есть будет для бюджета края еще большей нагрузкой.

В качестве выхода из сложившейся ситуации специалисты профильного министерства и предложили применять льготный тариф только к жителям Забайкальского края. В этом случае на возмещение убытков авиакомпании "Ангара" уже в 2013 году понадобится не 32, 7 млн. рублей, а 24, 8 млн. В 2014 году, с учетом инфляции, на эти цели потребуется 26 млн. рублей, в 2015-м – около 28, 5 млн. рублей.

После всестороннего обсуждения проблемы парламентский комитет принял единодушное решение о поддержке законопроекта. По мнению главы комитета Анатолия Романова, принятие документа позволит не только оптимизировать бюджетные расходы, но и гарантирует доступность авиаперелета для жителей труднодоступной местности.  Чтобы воспользоваться льготой, пассажиру достаточно будет при оформлении билета показать в паспорте отметку о регистрации на территории Забайкальского края. Сомнения депутатов о возможном нарушении прав граждан, которым придется добираться до Чары по себестоимости полета, и юридическая служба Законодательного Собрания, и краевая прокуратура отвергли: поскольку разницу в стоимости билета субсидирует регион, его право решать – кому пользоваться льготами, а кому – нет. На обсуждение всего депутатского корпуса законопроект будет вынесен 16 октября - на этот день назначено пленарное заседание.

Добавим, что в случае сохранения льгот для всех пассажиров рейса Чита-Чара дефицит бюджета края по строке «Воздушный транспорт» в 2013 году составит 6, 3 млн. рублей, в 2014-м эта сумма может увеличиться до 9, 3 млн., в 2015 году – до 11, 1 млн. рублей.