Новое в документах
12 ноября 2024 638.71 Кб
О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О наградах в Забайкальском крае"
12 ноября 2024 105.73 Кб
11 ноября 2024 15719.7 Кб
11 ноября 2024 1983.53 Кб
8 ноября 2024 35.98 Кб
Заседание комитета 27 января
Законопроект о соблюдении покоя граждан и тишины прошел общественную экспертизу
Экспертный совет, созданный по инициативе спикера краевого парламента Натальи Ждановой, вынес свое первое заключение на законопроект о соблюдении покоя граждан и тишины на территории края.
Напомним, внесенный прокуратурой края законопроект депутаты профильного комитета по государственной политике рассмотрели еще на одном из прошлых заседаний. По итогам обсуждения депутаты рекомендовали авторам доработать законопроект, а также решили направить его на обсуждение членов Экспертного совета.
Законопроектом предлагается определить перечень объектов, где будет запрещено шуметь, действий, которые будут считаться нарушающими покой граждан и тишины, к числу которых также будет отнесено непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого исходящего от такого животного шума, а также громкая речь и производство земляных работ. Кроме того, предлагается пересмотреть нормы в отношении времени, когда должен соблюдаться режим тишины и покоя граждан. Действующим законом предусмотрено единое время с 22.00 до 06.00 часов утра в любой день. Прокуратура предложила запретить шуметь в рабочие дни с 22 до 9 часов, а в выходные – с 23 до 10 часов.
При прошлом обсуждении законопроекта депутаты в целом согласились с тем, что вносимые изменения необходимы, но ряд противоречий в предложенной редакции вызвали вопросы парламентариев. В частности, почему нельзя обойтись внесением изменений в базовый закон края о профилактике правонарушений, которым регулируются вопросы тишины и покоя. Кроме того, вызвал споры вопрос о времени действия запретов, о том, кто будет уполномочен составлять административные протоколы по данным видам нарушений. Впрочем, те же вопросы остались у депутатов и сейчас.
Председатель Экспертного совета Виктор Дибирдеев рассказал о том, что члены Экспертного совета в целях всесторонней оценки законопроекта обратились в Управление внутренних дел и Читинскую государственную медакадемию, чтобы изучить практику применения действующего закона и выяснить отношение к предлагаемому режиму тишины у специалистов-физиологов. Специалисты здравоохранения пришли к заключению, что разница во времени подъема в выходные и рабочие дни не должна превышать два часа, в предложенном же законопроекте предлагается увеличить ее на три и четыре часа в будние и выходные дни соответственно. Представители правоохранительных органов в свою очередь отметили, что и действующий закон края «Об административных правонарушениях» имеет положительную практику применения. Единственное, что препятствует большей его эффективности – это невозможность составлять протоколы о таких нарушениях сотрудниками полиции при повторном нарушении.
Кроме того, по мнению членов Экспертного совета, запрет на шум до 10 часов утра будет препятствовать работе тех забайкальцев, которые трудятся в выходные и праздничные дни, их рабочий день зачастую начинается в 8 часов утра. Запрет на шум причинит неудобства и тем гражданам, для которых выходные – это единственный период, когда можно что-то сделать по дому.
В целом Экспертный совет поддержал инициативу совершенствования законодательства в этой сфере, поскольку закон направлен на защиту прав граждан на отдых. Но совершенствование, по мнению экспертов, целесообразно осуществлять путем внесения изменений в действующий закон о профилактике правонарушений, что будет способствовать формированию целостной системы профилактики правонарушений, которые будут объединены в одном законодательном акте. Однако авторы законопроекта настаивают на том, чтобы нормы о тишине были урегулированы отдельным законом. Сейчас, на их взгляд, они заложены в статью, которая регулирует не только этот вопрос, поэтому проблема тишины «затирается».
Председатель комитета Сокто Мажиев согласился с тем, что изменения в законодательстве действительно нужны, но к ним надо подойти взвешенно. «Учитывая то, что закон будет влиять на жизнь наших граждан, их интересы, давайте выдержанно подойдем к нему, чтобы учесть все возникающие противоречия, в том числе, с учетом заключения Экспертного Совета. Главное, чтобы закон не был мертворожденным, который, с одной стороны, все предусматривает, а с другой - трудно выполняется», - отметил он.
Календарь
- Январь
- Февраля
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
- `13
- `14
- `15
- `24
Опрос Архив опросов
КАРТА САЙТА
- Новости
- Общая информация
- Состав и структуpа
- Представители
- Законодательная деятельность
- Планирование
- Итоги работы
- Проект повестки заседания
- Протоколы заседаний
- Стенограммы заседаний
- Депутатские, публичные слушания
- Законодательные инициативы
- Законодательная карта сайта
- Межпарламентское сотрудничество
- Стадии рассмотрения проектов
- Архив видеозаписей заседаний комитетов
- Архив видеозаписей заседаний
- Архив аудиозаписей заседаний
- Информация о посещении заседаний депутатами
- Депутатские запросы
- Поименные результаты голосования депутатов
- Документы
- Награды
- Гос. служба и кадры
- Молодежный парламент
- МСУ
- Открытые данные
- Общая информация. Условия использования
- Реестр открытых данных
- Паспорта открытых данных
- Запрос на предоставление информации
- Паспорт "Общая информация о Законодательном Собрании Забайкальского края"
- Паспорт "Депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края"
- Паспорт "Перечень законов Забайкальского края"