Новое в документах
21 ноября 2024 4666.14 Кб
20 ноября 2024 368.35 Кб
20 ноября 2024 2151.5 Кб
20 ноября 2024 2017.1 Кб
19 ноября 2024 282.73 Кб
Заседание комитета 27 января
Законопроект о соблюдении покоя граждан и тишины прошел общественную экспертизу
Экспертный совет, созданный по инициативе спикера краевого парламента Натальи Ждановой, вынес свое первое заключение на законопроект о соблюдении покоя граждан и тишины на территории края.
Напомним, внесенный прокуратурой края законопроект депутаты профильного комитета по государственной политике рассмотрели еще на одном из прошлых заседаний. По итогам обсуждения депутаты рекомендовали авторам доработать законопроект, а также решили направить его на обсуждение членов Экспертного совета.
Законопроектом предлагается определить перечень объектов, где будет запрещено шуметь, действий, которые будут считаться нарушающими покой граждан и тишины, к числу которых также будет отнесено непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого исходящего от такого животного шума, а также громкая речь и производство земляных работ. Кроме того, предлагается пересмотреть нормы в отношении времени, когда должен соблюдаться режим тишины и покоя граждан. Действующим законом предусмотрено единое время с 22.00 до 06.00 часов утра в любой день. Прокуратура предложила запретить шуметь в рабочие дни с 22 до 9 часов, а в выходные – с 23 до 10 часов.
При прошлом обсуждении законопроекта депутаты в целом согласились с тем, что вносимые изменения необходимы, но ряд противоречий в предложенной редакции вызвали вопросы парламентариев. В частности, почему нельзя обойтись внесением изменений в базовый закон края о профилактике правонарушений, которым регулируются вопросы тишины и покоя. Кроме того, вызвал споры вопрос о времени действия запретов, о том, кто будет уполномочен составлять административные протоколы по данным видам нарушений. Впрочем, те же вопросы остались у депутатов и сейчас.
Председатель Экспертного совета Виктор Дибирдеев рассказал о том, что члены Экспертного совета в целях всесторонней оценки законопроекта обратились в Управление внутренних дел и Читинскую государственную медакадемию, чтобы изучить практику применения действующего закона и выяснить отношение к предлагаемому режиму тишины у специалистов-физиологов. Специалисты здравоохранения пришли к заключению, что разница во времени подъема в выходные и рабочие дни не должна превышать два часа, в предложенном же законопроекте предлагается увеличить ее на три и четыре часа в будние и выходные дни соответственно. Представители правоохранительных органов в свою очередь отметили, что и действующий закон края «Об административных правонарушениях» имеет положительную практику применения. Единственное, что препятствует большей его эффективности – это невозможность составлять протоколы о таких нарушениях сотрудниками полиции при повторном нарушении.
Кроме того, по мнению членов Экспертного совета, запрет на шум до 10 часов утра будет препятствовать работе тех забайкальцев, которые трудятся в выходные и праздничные дни, их рабочий день зачастую начинается в 8 часов утра. Запрет на шум причинит неудобства и тем гражданам, для которых выходные – это единственный период, когда можно что-то сделать по дому.
В целом Экспертный совет поддержал инициативу совершенствования законодательства в этой сфере, поскольку закон направлен на защиту прав граждан на отдых. Но совершенствование, по мнению экспертов, целесообразно осуществлять путем внесения изменений в действующий закон о профилактике правонарушений, что будет способствовать формированию целостной системы профилактики правонарушений, которые будут объединены в одном законодательном акте. Однако авторы законопроекта настаивают на том, чтобы нормы о тишине были урегулированы отдельным законом. Сейчас, на их взгляд, они заложены в статью, которая регулирует не только этот вопрос, поэтому проблема тишины «затирается».
Председатель комитета Сокто Мажиев согласился с тем, что изменения в законодательстве действительно нужны, но к ним надо подойти взвешенно. «Учитывая то, что закон будет влиять на жизнь наших граждан, их интересы, давайте выдержанно подойдем к нему, чтобы учесть все возникающие противоречия, в том числе, с учетом заключения Экспертного Совета. Главное, чтобы закон не был мертворожденным, который, с одной стороны, все предусматривает, а с другой - трудно выполняется», - отметил он.
Календарь
- Январь
- Февраля
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
- `13
- `14
- `15
- `24
Опрос Архив опросов
КАРТА САЙТА
- Новости
- Общая информация
- Состав и структуpа
- Представители
- Законодательная деятельность
- Планирование
- Итоги работы
- Проект повестки заседания
- Протоколы заседаний
- Стенограммы заседаний
- Депутатские, публичные слушания
- Законодательные инициативы
- Законодательная карта сайта
- Межпарламентское сотрудничество
- Стадии рассмотрения проектов
- Архив видеозаписей заседаний комитетов
- Архив видеозаписей заседаний
- Архив аудиозаписей заседаний
- Информация о посещении заседаний депутатами
- Депутатские запросы
- Поименные результаты голосования депутатов
- Документы
- Награды
- Гос. служба и кадры
- Молодежный парламент
- МСУ
- Открытые данные
- Общая информация. Условия использования
- Реестр открытых данных
- Паспорта открытых данных
- Запрос на предоставление информации
- Паспорт "Общая информация о Законодательном Собрании Забайкальского края"
- Паспорт "Депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края"
- Паспорт "Перечень законов Забайкальского края"