Новое в документах
28 октября 2024 1036.4 Кб
28 октября 2024 998.64 Кб
28 октября 2024 1392.58 Кб
О бюджете Забайкальского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов
25 октября 2024 43967.43 Кб
25 октября 2024 506.17 Кб
Общественное обсуждение 11 августа
Поправки в закон о рекламе: принимать нельзя, отклонить
Документ не только не достигнет заданной цели, но и окажет негативное влияние на бизнес. К такому выводу пришли участники обсуждения проекта закона о едином цифровом операторе в сфере рекламы.
Встретились, чтобы обсудить
В обсуждении документа, состоявшегося 10 августа на площадке "Точки кипения", приняли участие представители Общественной палаты Забайкальского края, Минэкономразвития, администрации г.Читы, аппарата бизнес-омбудсмена, регионального УФАС, краевого отделения "Опоры России" и предприниматели, работающие в рекламном секторе. Провела встречу заместитель председателя Законодательного Собрания края, глава комитета по экономической политике и предпринимательству Виктория Бессонова.
Открывая обсуждение, она отметила, что проект закона о едином цифровом операторе в сфере рекламы 15 июня принят Госдумой РФ в первом чтении.
- Как сказано в пояснительной записке к документу, он разработан в связи с рисками распространения недостоверной информации, а также информации, угрожающей интересам национальной безопасности России. Но обсуждается он как закон, который вводит на всей территории страны единого оператора цифровых рекламных конструкций, наделенного неограниченными правами и полномочиями. По документу, единый оператор должен будет осуществлять установку и эксплуатацию конструкций, разработку схем размещения, устанавливать цены и следить за размещаемым контентом, - пояснила Виктория Бессонова.
Вице-спикер отметила, что в Законодательное Собрание края поступило письмо от Союза операторов наружной рекламы, где заявлено о рисках, которые несет в себе этот документ.
- Главное, о чем говорят предприниматели, каким образом принятие закона скажется на конкуренции в сфере рекламы, не приведет ли он к полной монополизации и сосредоточению всего рекламного рынка в руках единого оператора?
Виктория Бессонова попросила участников встречи высказать свое мнение о готовящихся изменениях и оценить их прежде всего с точки зрения конкурентного права.
Для достижения целей закона нужны другие подходы
Замминистра экономического развития Забайкальского края Денис Рысев сообщил, что ведомство уже направило в Совет Федерации свой отрицательный отзыв на законопроект.
- По нашему мнению, это совершенно лоббистский закон, и мы однозначно против его принятия. Мы изложили свои предложения о том, что для достижения целей национальной безопасности нужно использовать отечественное программное обеспечение и так далее. За счет монополизации данного рынка с него будет вытеснен малый и средний бизнес, что, конечно, негативно скажется на бюджете региона, - отметил замминистра.
На вопрос Виктории Бессоновой о количестве предпринимателей, задействованных на рекламном рынке, и возможных выпадающих дохода бюджета края Денис Рысев ответил, что пока таких данных предоставить не может – они в стадии подготовки.
Конкретных цифр не сообщили и сотрудники отдела по наружной рекламе комитета градостроительной политики администрации Читы. Что касается их мнения о проекте закона - он практически обнуляет проводимую сегодня мэрией работу по наведению порядка в сфере размещения рекламных конструкций.
Заместитель председателя регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Анна Вертипрахова в числе недостатков законопроекта назвала угрозу монопольно высоких цен за размещение рекламы, радикального сокращения сотен рабочих мест не только в самой отрасли, но и в смежных с ней. Основное же внимание она сосредоточила на главной цели документа - обеспечении информационной безопасности страны.
- Нам кажется, кроме очевидной монополизации есть совершенно другие рычаги, наиболее доступные для достижения этой цели. Все мы подписываем договора, где оговариваются условия предоставления услуг, и несем юридическую ответственность за свои действия. "Опора России" готова обсуждать проект, искать другие подходы, - сказала Анна Вертипрахова.
Эту мысль развил учредитель одной из рекламно-производственных фирм Читы Александр Скворцов.
- Цели принятия проекта закона не сопоставимы с теми подходами и последствиями, которые мы видим. Этих целей можно добиться менее затратными способами и с точки зрения ресурсов государства, и с точки зрения негативных последствий для экономики предпринимательского сообщества, - убежден предприниматель. В подтверждение своих слов он изложил свое видение решения вопроса.
Оценками проекта закона поделились также представители аппарата бизнес-омбудсмена края и Общественной палаты края. По общему мнению, плюсы при появлении единого оператора будут только у него самого, у остальных же - одни большие минусы. Они также констатировали, что негативные мнения о документе поступают из всех регионов страны.
Завершая обсуждение, Виктория Бессонова заверила, что все прозвучавшие доводы будут учтены и изложены в отзыве на законопроект, который парламент Забайкалья направит в Госдуму до 9 сентября. Она также попросила представителей всех ведомств и предпринимательских структур направить в адрес Законодательного Собрания края конкретные предложения о том, какими методами достичь цели, поставленные документом.
В итоговом комментарии вице-спикер отметила:
- Анализируя предполагаемые изменения, мы пришли к выводу, что проект закона не только не достигнет заданной цели, но и окажет негативное влияние на бизнес. Создание крупного монополиста напрямую скажется на состоянии конкуренции на этом рынке. Среди отрицательных последствий – уничтожение рекламного рынка в стране, серьезный ущерб в секторе электронной коммерции и IT-технологий, предоставление необоснованных преференций монопольному оператору, ограничение региональных и муниципальных полномочий, угроза личным данным и многое другое.
Календарь
- Январь
- Февраля
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
- `19
- `20
- `21
- `24
Опрос Архив опросов
КАРТА САЙТА
- Новости
- Общая информация
- Состав и структуpа
- Представители
- Законодательная деятельность
- Планирование
- Итоги работы
- Проект повестки заседания
- Протоколы заседаний
- Стенограммы заседаний
- Депутатские, публичные слушания
- Законодательные инициативы
- Законодательная карта сайта
- Межпарламентское сотрудничество
- Стадии рассмотрения проектов
- Архив видеозаписей заседаний комитетов
- Архив видеозаписей заседаний
- Архив аудиозаписей заседаний
- Информация о посещении заседаний депутатами
- Депутатские запросы
- Поименные результаты голосования депутатов
- Документы
- Награды
- Гос. служба и кадры
- Молодежный парламент
- МСУ
- Открытые данные
- Общая информация. Условия использования
- Реестр открытых данных
- Паспорта открытых данных
- Запрос на предоставление информации
- Паспорт "Общая информация о Законодательном Собрании Забайкальского края"
- Паспорт "Депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края"
- Паспорт "Перечень законов Забайкальского края"