Новое в документах
21 ноября 2024 4666.14 Кб
20 ноября 2024 368.35 Кб
20 ноября 2024 2151.5 Кб
20 ноября 2024 2017.1 Кб
19 ноября 2024 282.73 Кб
Законодательная инициатива 18 декабря
Андрей Лим: Многотысячные тюрьмы для собак будут не нужны
Госветслужба края предложила передать муниципалитетам полномочия по обращению с безнадзорными животными. При этом, согласно документу, вместо нынешнего полугодового содержания в питомнике отловленные собаки уже через 20 дней будут возвращены в естественную среду обитания. Законопроект поддержан профильным комитетом и будет рассмотрен на очередном заседании регионального парламента 23 декабря.
Представляя законопроект депутатам комитета по аграрной политике и природопользованию, руководитель Государственной ветеринарной службы края Андрей Лим пояснил, что документ был разработан в связи с вступлением в силу с 1 января этого года некоторых положений федерального закона об ответственном обращении с животными. При этом он подчеркнул, что в новой редакции регионального закона предлагается принципиально новый подход к решению проблемы безнадзорных животных.
В соответствии с действующим законом края полномочием по содержанию безнадзорных животных наделены органы местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края. При этом отлов и транспортировку таких животных осуществляют станции по борьбе с болезнями животных. Как утверждает Анатолий Лим, в таком варианте закон уже не работает. В частности, полномочием по содержанию безнадзорных животных наделены только 11 районов Забайкалья. При этом лишь 6 из них фактически их исполняют.
- Есть печальная практика, когда некоторым районам в рамках этого закона выделяются очень серьезные деньги, но они их держат буквально до ноября и потом возвращают в бюджет. Они даже не пытаются провести торги, чтобы найти специализированные организации, - рассказывает главный ветврач края. Присутствующая при обсуждении министр финансов края Вера Антропова подтвердила: за несколько лет действия закона его финансирование ни разу не было использовано в полном объеме.
Как утверждают авторы законопроекта, теперь все эти вопросы урегулированы федеральным законом. «Есть общепринятая практика по Российской Федерации, где полномочия в области безнадзорных животных осуществляют муниципалитеты. Они владеют информацией о владельцах животных, о количестве животных без владельцев и о местах их обитания на территориях муниципалитетов. Мы передаем муниципалитетам все полномочия вместе с финансированием», - отметил Андрей Лим, уточнив, что районам не надо будет физически осуществлять эту деятельность. Их задача - проведение торгов по поиску специализированных организаций, которые смогут выполнять весь комплекс работ по отлову, транспортировке, стерилизации, вакцинации, идентификации, содержанию и выпуску собак в естественную среду.
По мнению Андрея Лима, недостатка в таких организациях не будет, поскольку новый закон принципиально меняет подход к методике и привлекателен с экономической точки зрения. К примеру, по действующему закону на одно животное выделяется порядка 8 тысяч рублей, при этом срок его содержания в приюте составляет полгода. В новом варианте закона весь комплекс работ обойдется бюджету в 7,2 тысячи. «Но животное будет проходить весь этот цикл не за 6 месяцев, а за 20 дней. Не надо строить массу приютов. Отловленные животные будут идти по конвейеру – поступили, через 20 дней вернулись в среду обитания. Многотысячные тюрьмы для собак будут не нужны», - аргументирует Андрей Лим.
Что касается финансирования, то на реализацию действующего закона на 2020 год было предусмотрено чуть больше 21 млн рублей. Предложенный законопроект, в случае его принятия, потребует дополнительных средств из краевого бюджета в размере 14,4 млн рублей. Министр финансов Вера Антропова подтвердила, что все расчеты согласованы с ведомством. Как предполагают финансисты, в дальнейшем потребность в финансировании будет уменьшаться, поскольку стерилизованные животные перестанут размножаться и постепенно этот вопрос будет решен.
Впрочем, отличную от этой точку зрения высказал зампред Контрольно-счетной палаты Сергей Замешаев, назвав расчеты неправильными. Он подчеркнул, что к концепции законопроекта у ведомства замечаний нет, но вот с методикой расчета аудиторы в корне не согласны. Андрей Лим в свою очередь признал, что идеальный документ сейчас получить невозможно, все недочеты можно будет учесть только в процессе работы. «На федеральном уровне нет единой методики, каждый регион разрабатывает их самостоятельно методом проб и ошибок. Нам надо привести законодательство к общепринятой практике, ну а с механизмами, соглашусь, придется еще поработать», - отметил руководитель ветслужбы.
Депутаты комитета единогласно согласились с необходимостью принятия закона, отметив, что его технические недочеты возможно будет исправить в процессе исполнения. Зампред парламентского комитета Анатолий Вершинин довел до Минфина опасения многих глав муниципалитетов, которые «не в восторге от перспективы получить такие полномочия без соответствующего финансирования». Вера Антропова заверила депутатов – переданные полномочия будут обеспечены финансированием.
Календарь
- Январь
- Февраля
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
- `17
- `18
- `19
- `24
Опрос Архив опросов
КАРТА САЙТА
- Новости
- Общая информация
- Состав и структуpа
- Представители
- Законодательная деятельность
- Планирование
- Итоги работы
- Проект повестки заседания
- Протоколы заседаний
- Стенограммы заседаний
- Депутатские, публичные слушания
- Законодательные инициативы
- Законодательная карта сайта
- Межпарламентское сотрудничество
- Стадии рассмотрения проектов
- Архив видеозаписей заседаний комитетов
- Архив видеозаписей заседаний
- Архив аудиозаписей заседаний
- Информация о посещении заседаний депутатами
- Депутатские запросы
- Поименные результаты голосования депутатов
- Документы
- Награды
- Гос. служба и кадры
- Молодежный парламент
- МСУ
- Открытые данные
- Общая информация. Условия использования
- Реестр открытых данных
- Паспорта открытых данных
- Запрос на предоставление информации
- Паспорт "Общая информация о Законодательном Собрании Забайкальского края"
- Паспорт "Депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края"
- Паспорт "Перечень законов Забайкальского края"