Версия для печати

Парламентские фракции 07 октября

Каждый пятый забайкалец живет за чертой бедности

За 10 лет бедных людей в Забайкалье должно стать на  120 тысяч меньше. Как ожидается, частично способствовать этому должен социальный контракт, в рамках которого нуждающийся человек может получить набор социальных услуг, натуральную помощь, а также денежные выплаты. Меры по повышению доходов и качества жизни населения края  рассмотрели члены президиума парламентской фракции «Единая Россия».

По словам министра труда и социальной защиты населения Евгения Казаченко, предоставлением социального контракта ведомство занимается уже несколько лет. Однако в последние два года эта тема приобрела новый подход и стала использоваться как одно из средств по преодолению бедности. Сейчас, по его словам, в регионе разрабатывается программа по снижению уровня бедности. Ее проект уже находится на рассмотрении в рабочей группе по формированию плана действий Забайкальского края, которой руководит Михаил Чуркин. В настоящее время  вычисляется стоимость мероприятий, которые войдут в программу и помогут приблизиться к поставленной Президентом России цели – к 2030 году все регионы должны снизить уровень бедности в два раза.

Как отметил глава ведомства, за стартовые показатели берутся данные за 2017 год, когда уровень бедности в крае составлял 22%. Соответственно, к 2030 году  он должен снизиться до 11% или на 120 тысяч человек. Что касается прошлого года, то доля населения с  доходами ниже  величины прожиточного минимума в крае составила 21,5% или 229,6 тысяч человек, что в 1,75 раза превысило среднероссийский уровень (12,3%). Среди субъектов Дальневосточного федерального округа по этому показателю Забайкалье занимает 10-е место, опережая только Еврейскую автономную область.

Министр выделил две основные причины, которые способствуют высокому уровню бедности в крае. Это низкие доходы занятого населения, особенно в сельской местности, неполный состав семей или большая нагрузка на работающих в семьях с детьми. Наиболее тяжелое положение испытывают многодетные семьи, 83% из которых являются малоимущими. Социальный контракт - одно из перспективных направлений работы с такими семьями.

Как рассказал Евгений Казаченко, в рамках контракта человек может получить набор социальных услуг, натуральную помощь  или денежные выплаты – ежемесячное пособие и единовременную социальную выплату до 30 тысяч рублей. Соцконтракт заключается на срок от трех месяцев до одного года. Среди основных мер помощи называется активный поиск работы, осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение подсобного хозяйства, обеспечение посещения детьми школы. Отдельными направлениями являются добровольное лечение от алкогольной или наркотической зависимости, ремонт жилья и подготовка к отопительному сезону, а также приобретение оборудования и инструментов в целях организации самозанятости.

К примеру, в 2019 году заключен 271 социальный контракт на сумму свыше 12 млн рублей, в настоящее время их реализация продолжается. Как показывает практика, большинство семей заключают социальный контракт в целях оформления индивидуального предпринимательства, покупки инвентаря, ремонта жилого помещения, возможности обучения, а также развития личного подсобного хозяйства, то есть приобретают домашний скот и птицу. Как отмечают специалисты, при завершении социального контракта 50,61% малообеспеченных семей улучшили материальное положение, преодолев порог бедности.

Как ожидается, в ближайшие годы финансирование этого проекта увеличится кратно. На 2021 - 2022 годы Забайкалью из федерального бюджета будет предоставлено 303 млн рублей, с учетом регионального софинансирования эта сумма составит 322 млн рублей. Как доложил представитель ведомства Евгений Кузнецов, в будущем планируется расширить спектр мер в рамках социального контракта. В качестве основного направления определяется такая мера, как содействие в поиске работы. Ожидается, что в 2021 году на такой контракт смогут рассчитывать 900 семей, 500 семей - на оказание помощи в рамках индивидуальной предпринимательской деятельности, 533 семьи - на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, 826 семей смогут заключить контракт на  иные мероприятия.

В положительном эффекте такой меры поддержки удалось убедиться зампреду парламентского комитета по социальной политике Алексею Саклакову. По словам депутата, в одной из рабочих поездок в Оловяннинском районе ему представили  местную жительницу, которая на средства социального контракта  приобрела фотоаппарат с принтером и сумела создать фотостудию, «достаточно современную и положительно воспринятую в Ясногорске». «Качество ее жизни, безусловно, улучшилось», - отметил парламентарий. Вместе с тем, его крайне заинтересовал вопрос, каким образом построена информационная работа в министерстве: «Ведь не все, а особенно люди за чертой бедности,  имеют смартфон, интернет, компьютеры… Как до людей донести эту информацию?».

Евгений Казаченко признал, что в этом направлении ведомству необходимо расширять работу. «Несмотря на наличие широких информационных каналов, которые у нас есть, мы понимаем, что значительная часть населения остается неинформированной», - ответил чиновник. Не в полной мере решает эту задачу и многочисленная служба участковых социальных специалистов.

По итогам обсуждения депутаты пришли к мнению, что тема повышения доходов и качества жизни населения очень обширна, проблему надо рассматривать с участием всех заинтересованных сторон.  Поэтому в следующий раз депутаты намерены вернуться к этой теме с участием членов рабочей группы, которая разрабатывает региональную программу по преодолению бедности.

Фото http://listei-28ola.ucoz.ru/load/?page1