Версия для печати

Заседание комитета 02 марта

Ведомственные приказы уйдут в интернет

Проекты двух законов о совершенствовании порядка официального опубликования нормативных правовых актов Забайкальского края внес в краевой парламент глава региона Константин Ильковский за девять дней до своей отставки.

Первый из них связан с необходимостью публиковать приказы исполнительных органов государственной власти региона в уполномоченных печатных органах или на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), как того требует закон «О нормативных правовых актах Забайкальского края». Как пояснила представитель Государственно-правового управления губернатора края, такие газетные публикации влекут за собой значительные затраты бюджетных средств. А размещение приказов на портале www.pravo.gov.ru в настоящее время не осуществляется по техническим причинам. Поэтому внесенный законопроект предлагает допустить первое размещение подобных приказов на официальных сайтах министерств, департаментов, служб, инспекций Забайкальского края.

Второй законопроект тесно связан с первым. Он касается внесения изменения в статью Устава Забайкальского края, определяющую источники официального опубликования приказов, которые издают исполнительные органы государственной власти края. Количество таких источников также предложено увеличить за счет официальных сайтов ведомств.

Первого марта члены парламентского комитета по государственной политике предложили включить эти законопроекты в повестку дня очередного заседания Законодательного Собрания края. Против этого решения выступил депутат Сергей Сутурин. Он считает, что такие изменения законов могут ограничить право граждан на получение официальной информации о нормативно-правовой деятельности краевых властей. По его мнению, министерства и ведомства уйдут от необходимости размещать подобные документы в печатных органах. Они воспользуются правом публиковать приказы на собственных сайтах. Между тем, далеко не все граждане имеют техническую возможность и навыки получать необходимую информацию в интернете.

Однако разработчики законопроекта считают, что такой аргумент делает заложниками ситуации органы исполнительной власти. К тому же, сегодня публикация официальной документации в печатных изданиях стоит немалых денег,  а в условиях острого дефицита бюджета, которого не хватает на финансирование непосредственных полномочий, это недопустимо.

Старший помощник прокурора края Ирина Тверскова подтвердила, что сегодня опубликование нормативно-правовых документов стало серьезной проблемой для органов власти. В качестве примера она привела Государственную жилищную инспекцию края. В ведомстве много различных регламентов и других документов, требующих официального опубликования. Они размещены на сайте инспекции, но не опубликованы в печатных изданиях из-за отсутствия бюджетных средств. В этом случае и применять эти документы нельзя, поскольку нет официального опубликования, а они зачастую носят социально-значимый характер.

Депутаты согласились с тем, что законные акты должны работать, независимо от того, есть или нет средства на их публикацию в печатных изданиях, поэтому будут рекомендовать Совету краевого парламента включить законопроекты в повестку очередной сессии.