Версия для печати

Парламентские фракции 09 декабря

«Открытая трибуна»: мнения депутатских фракций

Представители депутатских фракций политических партий, а их в краевом парламенте четыре («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), высказали свою позицию по актуальным для них вопросам.

Сергей Михайлов, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края, фракция партии "Единая Россия":

- Безусловно, самый главный вопрос нынешнего пленарного заседания – проект бюджета Забайкальского края на 2016 год. Фракция прекрасно понимает все сложности принятия документа, мы также оцениваем риски в случае непринятия бюджета, и они очень велики – это финансирование по 1/12, непоступление субсидий из федерального бюджета, непроведение весенне-полевых работ, неполучение субсидий на строительные объекты и все вытекающие отсюда последствия. Все это приведет к дальнейшему осложнению обстановки в Забайкальском крае. Поэтому фракция очень серьезно обсудила с правительством этот законопроект, и выдвигает свои требования к принятию бюджета, в том числе и ко второму чтению.

Первое требование – возвращение финансирования образования через субвенции, это наша жесткая позиция, и правительство должно пойти на это. Второй момент – финансирование фонда обязательного медицинского страхования. Мы не должны недополучить средства, которые положены Забайкальскому краю из федерального бюджета, а это произойдет только в случае выделения наших средств.

Наши требования касаются и аграрного сектора. До 2020 года мы должны обеспечить собственным продовольствием свою страну, Забайкальский край – не исключение, необходимо этим заниматься, поэтому снижение поддержки аграрного сектора неприемлемо. Кроме этого, мы говорим о том, что нужно навести окончательный порядок и понимание с землями сельхозназначения. Проведение регистрации, передача их в собственность муниципальных образований, сельских поселений, которые в дальнейшем будут этими землями распоряжаться.

Кроме того, мы поддержали предложения, которые высказали комитеты в своих заключениях, в общем постановлении Законодательного Собрания это будет отражено – какие позиции ко второму чтению Правительство будет обязано учесть.

Владимир Хорохордин, председатель комитета по бюджетной и налоговой политики Законодательного Собрания Забайкальского края, фракция партии "Единая Россия":

- Бюджет сложный. Об этом не говорил только ленивый, да и правительство озвучивает вслух, что средства предусмотрены на 8 месяцев. Почему члены фракции склоняются единогласно к тому, что бюджет в первом чтении нужно принимать? Во-первых, потому что в первом чтении мы будем утверждать основные характеристики бюджета. Несмотря на то, что  они напряженные и сложные, не принимать их сегодня  нельзя, потому что они максимально реальные, максимально приближенные к нашей сегодняшней тяжелой действительности. Но не принимать, тем самым заставляя Правительство рисовать какие-то волшебные цифры, которые всем понравятся и которые ничем не обеспечены – с нашей точки зрения это в корне неверно. Понимает и исполнительная, и законодательная власть, что в 2016 году, в первой его половине предстоит очень напряженная работа в федеральном центре.

Элина Акулова, председатель комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Законодательного Собрания Забайкальского края, фракция партии "Единая Россия":

- Уже говорилось о снижении поддержки в аграрном секторе в проекте бюджета на 2016 год, и это снижение действительно очень ощутимо. Почти в 15 раз снижается поддержка по растениеводству и почти в 41 по животноводству. Конечно, это неприемлемо, мы это очень внимательно рассматривали на заседании комитета и заручились позицией правительства в том, что ко второму чтению наши предложения будут учтены, и хотя бы часть позиций будет закрыта. Что касается исполнения бюджета, мы надеемся, что все-таки мы вернемся к тем цифрам, которые были в 2014 году.

Игорь Лиханов, председатель комитета по социальной политике Законодательного Собрания Забайкальского края, фракция партии "Единая Россия":

- Самым важным моментом считается сохранение всех социальных гарантий, которые имеют место на территории Забайкальского края. Это сохранение и здравоохранения, и образования, и всех социальных льгот и выплат, которые предусмотрены гражданам. Над этими вопросами мы отдельно работаем, проводим обсуждения и попытаемся все вопросы решить.

Николай Мерзликин, председатель комитета по экономической, инвестиционной политике и собственности Законодательного Собрания Забайкальского края, фракция КПРФ:

- На этой сессии будет рассматриваться много важных вопросов. Но я остановлюсь на двух. Первый – это бюджет. Будут вноситься поправки и в бюджет 2015 года, и рассматриваться бюджет на 2016 год. Общая оценка – неудовлетворительно. Эта оценка и правительству Российской Федерации и правительству Забайкальского края. Бюджетная обеспеченность – одна из самых низких в РФ. То есть нас недофинансирует федеральный центр. По этому поводу мы намерены подготовить обращение к Президенту, и пригласим все политические партии, профсоюзы присоединиться к этому обращению. Главный тезис будет таковым – наш край превращается в безлюдную транзитную территорию и это недопустимо.

Но мы должны и сами работать. Мы намерены предложить правительству до февральской сессии разработать мероприятия, которые обеспечат хотя бы стабилизацию бюджета, как минимум, и увеличение собственных доходов. При этом мы будем делать акцент на реальных делах. И первое, что надо сделать губернатору и правительству, это прекратить морочить голову людям всякими сказочными проектами, прекратить совершенно не обоснованные, не нужные и пустые траты на различные мероприятия, а заняться делом. У нас очень много проектов, которые реальны и сегодня. Мы их назовем, и это будет наш начальный вклад в эти мероприятия, будем активно работать по разработке этих мероприятий и далее. На февральской сессии такой план должен быть принят. Мы обратимся за поддержкой ко всем депутатам Заксобрания.

Второй вопрос – закон о льготах, тот, что рассматривался на прошлой сессии, связанный с решением Верховного Суда. Нами была внесена поправка, чтобы выплаты производились с 1 января 2015 года. Но, к великому сожалению, губернатор уже сделал заключение на эту поправку и, идя против интересов забайкальцев, дал отрицательное заключение. Поэтому мы сегодня поддержим этот законопроект, чтобы платы осуществлялись на законном основании, но следом внесем свой новый закон и тоже призовем всех депутатов поддержать этот законопроект.

Юрий Волков, депутат Законодательного Собрания Забайкальского края, фракция ЛДПР:

- Основной вопрос сегодняшней сессии Законодательного Собрания – это принятие бюджета Забайкальского края на 2016 год в первом чтении. Этот проект сегодня голосуется не в разрезе конкретных цифр на конкретные статьи расходов. Голосование пройдет по концепции бюджета, с которой фракция ЛДПР категорически не согласна. В предложенной концепции расходные обязательства предусмотрены только на восемь месяцев. Это значит, что через восемь месяцев следующего года работники бюджетной сферы нашего региона не будут обеспечены заработной платой. Депутаты фракции ЛДПР не могут голосовать за подобный бюджет.

Цырендоржи Дамдинов, депутат Законодательного Собрания Забайкальского края, фракция партии «Справедливая Россия»:

-Хотелось бы остановиться на трех моментах по повестке дня сессии.

Первое. Мы знаем, что федеральный бюджет, который принимается на 2016 год, по расходам равен примерно шестнадцати триллионам рублей. А бюджеты всех субъектов Российской Федерации в два раза меньше. В связи с этим вспоминаются 1990-е годы, когда соотношение федеральных и региональных расходов было пятьдесят на пятьдесят, а мы все-таки сомневались в существовании бюджетного федерализма. Нынешнюю же ситуацию я называю «бюджетный империализм». Все деньги стянуты в Москву, регионы оголены, а местным властям еще указывают пальцем, мол, они что-то не делают. Это абсолютно не справедливо.

У этого вопроса есть и вторая сторона. Если расходы бюджетов 85-ти субъектов Федерации составят восемь триллионов рублей, то двадцать с лишним тысяч муниципалитетов получают консолидированный бюджет в четыре триллиона -  в два раза меньше. Получается пирамида, перевернутая головой вниз. В этом корень всех бед.

Второе, о чем я хочу сказать, связано с первым. Вы знаете, что 26 ноября в Читу приезжал руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе Сергей Миронов с большой командой. Было проведено специальное совещание. Может быть, вы уже знаете, что в режиме второго чтения федеральный бюджет наконец-то «раскошелился» в пользу субъектов федерации - 170 с лишним миллиардов рублей пойдут в регионы, в том числе и в Забайкальский край, благодаря инициативе «Справедливой России».

Третий вопрос, стоящий на повестке дня сессии, на котором мне бы хотелось остановиться, - это проект федерального закона о повышении до 65 лет возраста выхода на пенсию госслужащих.  Наша фракция категорически против такого решения.  Большинство членов комитета по местному самоуправлению Законодательного Собрания тоже проголосовало против этого. Надеюсь, что и депутаты Государственной Думы не примут такое решение.