Версия для печати

Бюджет и налоги 26 ноября

Расходы краевого бюджета сократятся на 8 млрд. рублей

Члены комитета по бюджетной и налоговой политике Заксобрания на расширенном заседании рассмотрели проект бюджета Забайкальского края на 2016 год.

Как сообщил глава минфина Андрей Кефер, в главном финансовом документе края следующего года появится ряд новшеств. Во-первых, в соответствии с федеральным законодательством бюджет будет приниматься сроком на один год, ранее период планирования был трёхлетним. Еще одно нововведение – программный способ формирования бюджета. Так, главные распорядители бюджетных средств самостоятельно распределяют финансы между мероприятиями той или иной госпрограммы в рамках установленных лимитов.

Основные параметры бюджета на 2016 год существенно отличаются от аналогичного документа текущего периода. Так, планируется получить доходов порядка 36,9 млрд. рублей, что меньше показателя 2015 года более чем на 3,4 млрд. На 8 млрд. рублей сократятся и расходы краевой казны, в следующем году они составят 37,4 млрд. рублей. В разы уменьшится и дефицит бюджета с 5,3 млрд. до 460 млн. рублей. При формировании расходной части учли ряд острых социальных вопросов.

- На 8,8% проиндексированы расходы на питание и медикаменты, индексация коммунальных услуг произведена на 8,1% с 1 июля 2016 года, стипендиальный фонд учащихся средних профессиональных образовательных учреждений проиндексирован на 8,8% с 1 сентября 2016 года и увеличены нормы на питание детей-сирот со 150 до 250 рублей, - рассказал Андрей Кефер.

Увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, в том числе и госслужащим в следующем году не предусматривается.

Глава финансового ведомства отметил также, что существуют некоторые риски недополучения налоговых доходов. Наибольшие сомнения вызывает сохранение уровня собираемости финансовых средств по налогу на доходы физических лиц.

Резкое сокращение объема бюджетного дефицита вызвало вопросы у присутствующих. 

- Почему-то крайность по дефициту, то 5 млрд., то 460 млн. Выходит, мы заведомо по 2016 году не предусматриваем расходные обязательства по финансированию целого ряда наших программ и целого ряда сфер. Напрашивается тревожный вопрос, - поинтересовался у министра финансов депутат Сергей Сутурин.

 - В настоящее время мы достигли своеобразного потолка, государственный долг региона – 100% собственных доходов. Поэтому мы запланировали дефицит в объеме, который не может превышать параметры, установленные Бюджетным кодексом – 460 млн. рублей. Больше его сделать нельзя, потому что мы получим соответствующие претензии со стороны наших контролирующих органов, - пояснил Кефер.  

Но, как заявили представители минфина, в 2016 году госдолг Забайкалья планируется несколько сократить. Порядка 11 млрд. рублей будет направлено на погашение долговых обязательств края.

О том, насколько соответствуют действительности основные показатели главного финансового документа, говорил председатель комитета по бюджетной и налоговой политике краевого парламента Владимир Хорохордин.

- Мы видим, что доходы максимально реальные, а расходы, очевидно, что чуть больше 10 млрд. нам не хватает. Какой стратегический подход у Правительства края к решению вопроса о нехватке сумм на расходные полномочия? - обратился к первому зампреду Правительства региона Владимир Хорохордин.

- Мы настаиваем, чтоб объем финансовой помощи был увеличен. И на эту величину мы погасим тот дефицит, который сегодня остается за рамками. Небольшой, но рост собственных доходов показывает то, что экономика в крае не стоит на месте. А вот объем финансовой помощи из бюджета РФ постепенно сокращается, - объяснил Алексей Шеметов. – Надо честно признавать, что региону явно не хватает средств. И регион должен быть добалансирован.

Председатель профильного комитета обратился к вице-премьеру с просьбой ознакомить депутатов краевого парламента с планом действий исполнительной власти по исполнению бюджета региона:

- Было бы легче принимать решения, если бы мы видели конкретный план мероприятий Правительства края. С конкретными сроками и решениями. Для депутатского корпуса это было некое понимание стратегии исполнительной власти.

По итогам обсуждения членами комитета по бюджетной и налоговой политике принято решение провести дополнительное обсуждение законопроекта  на совещании с приглашением представителей министерства финансов, главных распорядителей бюджетных средств, депутатов краевого парламента, с тем, чтобы выслушать все предложения, касающиеся изменений в проект закона. 3 декабря пройдут публичные слушания, посвященные главному финансовому документу края. 7 декабря состоится очередное заседание профильного комитета, на котором парламентарии примут решение рекомендовать коллегам документ к принятию или нет. Мнение же большинства законодателей станет известно во время голосования по бюджету-2016. Законопроект рассмотрят в первом чтении на ближайшем пленарном заседании.